База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/104-1809/2023

«12» сентября 2023 года                                                                                                г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

............................

в отсутствие представителей заказчика – ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3», уведомлено надлежащим образом,

в присутствии представителя ООО «АРТ-ФАБРИКА»: (<...>), (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» о включении сведений об ООО «АРТ-ФАБРИКА» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» от исполнения контракта, заключенного с ООО «АРТ-ФАБРИКА» по результатам проведения электронного аукциона на поставку постельного белья (пододеяльник) (извещение № 0851200000623003229),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» о включении сведений об ООО «АРТ-ФАБРИКА» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» от исполнения контракта, заключенного с ООО «АРТ-ФАБРИКА» по результатам проведения электронного аукциона на поставку постельного белья (пододеяльники) (извещение № 0851200000623003229).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

19.06.2023 заказчиком с ООО «АРТ-ФАБРИКА» был заключен контракт № 0851200000623003229 на сумму 2 357 832,75 руб.

В соответствии с п.3.3 контракта поставка товара осуществляется со дня заключения контракта в течение 30 календарных дней.

24.07.2023 заказчик направил в адрес поставщика претензию с требованием о поставке товара в срок 10 календарных дней с момента получения претензии.

04.08.2023 поставщик осуществил частичную поставку товара.

08.08.2023 заказчиком была проведена экспертиза, по результатам которой были выявлены несоответствия поставленного товара условиям контракта (товар поставлен в количестве 880 шт, контрактом предусмотрена поставка 5 000 шт., размер поставленных пододеяльников 230*150 см, контрактом предусмотрен размер – 235*150,5 см.).

09.08.2023 заказчиком было направлено поставщику уведомление от отказе в приемке поставленного товара.

24.08.2023 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 24.08.2023 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 24.08.2023, следовательно, 24.08.2023 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 05.09.2023.

В своих пояснениях Новосибирскому УФАС России ООО «АРТ-ФАБРИКА» сообщило, что поставленный заказчику товар полностью соответствовал требованиям ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия», заказчику была представлена декларация о соответствии ткани, из которой произведены пододеяльники, требованиям ТР ТС 017/2011.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО «АРТ-ФАБРИКА» не были исполнены, ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, в соответствии с пп. «а» п.15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ № 1078) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. «а» п.13 данных Правил поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в ходе исполнения контракта поставщик взаимодействовал с заказчиком в целях надлежащего исполнения обязательств по контракту, кроме того, на материал, используемый при изготовлении пододеяльников, ООО «АРТ-ФАБРИКА» была представлена соответствующая декларация о соответствии ЕАС. Представление иных поименованных документов при поставке товара контрактом не предусмотрено.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что при данных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения о наличии в действиях поставщика недобросовестного поведения. Таким образом, сведения об ООО «АРТ-ФАБРИКА» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» о включении сведений об ООО «АРТ-ФАБРИКА» в реестр недобросовестных поставщиков по закупке № 0851200000623003229 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.