База решений ФАС

Заключение №054/01/11-474/2020 в отношении ООО «ЮНИЛАБ», ООО«АДАМАНТ», ООО «ТД АДАМАНТ», ОО... от 15 мая 2020 г.

Вид документа

Заключение

Дата регистрации

15.05.2020

Управление

Новосибирское УФАС России

Сфера деятельности

Не указана

Дело

Дело №054/01/11-474/2020 в отношении ООО «ЮНИЛАБ», ООО«АДАМАНТ», ООО «ТД АДАМАНТ», ОО...

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

Заключение об обстоятельствах дела № 054/01/11-474/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

15.05.2020 г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

….

рассмотрев дело № 054/01/11-474/2020, возбужденное 16.03.2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ЮНИЛАБ» (ИНН 5402578979, ОГРН:1145496094510, 630049, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Линейная, д.28. офис 506), Обществом с ограниченной ответственностью «Адамант» (ИНН 5404009093, ОГРН: 1155476040026, 630108, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Котовского, д.26), Обществом с ограниченной ответственностью «ТД «Адамант» (ИНН 5433966555, ОГРН: 1185476030574, 630554, Новосибирская область, Новосибирский район, поселок Двуречье, ул. Пархоменко, д.22, кв. 1), Обществом с ограниченной ответственностью «Европа» (ИНН 7715443959, ОГРН: 5147746026918, 127224, г. Москва, ул. Грекова, д.4, кв. 130), Обществом с ограниченной ответственностью «БАШМЕДСОЮЗ» (ИНН 0266041421, ОГРН: 11302800066982, 453252, республика Башкортостан, г. Салават, ул. Хирургическая, д.4, кв. 92), Обществом с ограниченной ответственностью «СТИЛЬ» (ИНН 7816644482, ОГРН: 1177847219110, 190020, г. Санкт-Петербург, Набережная обводного канала, д. 138, корп. 7, лит. А, офис 3-1л), Обществом с ограниченной ответственностью «СИМЕЛАБ» (ИНН 5406720640, ОГРН: 1125476128766, 630007, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д.14, корп. А, офис 501а) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

в присутствии (путём видеоконференцсвязи):

…..

руководствуясь статьей 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступило письмо ГУ МВД России по Новосибирской области (вх. №425 от 14.01.2020г.).

Заявитель сообщает следующее.

Сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по Новосибирской области осуществляются оперативно-розыскные мероприятия в отношении деятельности группы лиц, из числа руководителей юридических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих поставку товаров медицинского назначения для проведения лабораторных исследований в учреждения здравоохранения на территории субъектов Российской Федерации.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено наличие возможных признаков нарушений действующего законодательств; Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно учреждение и осуществление деятельности юридических лиц, путем заключения между хозяйствующими субъектами — конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), с возможные извлечением дохода в особо крупном размере, действия которых запрещены в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защит конкуренции».

В ходе проведения ОРМ установлено:

….

Установлено, что в период с 2015г. по настоящее время …., … …, …., а также иным: неустановленными лицами организована деятельность по участию аффилированных юридических лиц в аукционах для нужд ГБУЗ на территории Новосибирской области, а также в иных регионах РФ, от имени ООС «ЮниЛаб», ООО «Адамант», ООО «ТД Адамант», ООО «Европа», ООС «Стиль», ООО «Танти» путем создания условий, ограничивающие конкуренцию участия в торгах для сторонних юридических лиц, а именно возможная связь с заказчиками, получение и разработка технических заданий обоснований начальной стоимости контрактов, предоставление заказчикам коммерческих предложений от имени юридических лиц, не являющихся по характеру осуществления деятельности организациями - конкурентами.

В ходе проведения ОРМ установлено, что вышеуказанные юридические лица, в указанный период времени, располагались по одному почтовому адресу из которого осуществлялся доступ к электронным площадкам для участия в аукционах, а также фактическое осуществление финансово-хозяйственной деятельности.

По результату проведенных аукционов, фактическими поставщиками медицинского оборудования для нужд ГБУЗ признаны вышеуказанные организации - посредники, которые поставляют продукцию от имени производителя ООО «Медико-биологический союз». Часть бюджетных денежных средств от Заказчиков, полученных на банковские счета юридических лиц, в последующем перечислялись на банковские счета ИП, которыми являются директора вышеуказанных юридических лиц.

ООО «Европа» предоставило следующие пояснения по существу дела (вх. №8465э от 15.05.2020г.).

Представляется, что по процедурам, изложенным ниже, отсутствует нарушение антимонопольного законодательства, а именно:

ООО «Европа»

0102200001619000528; 0387200009119002904; 0387200009118003372; 0361200015018003220; 0816500000619006224; 0816500000619009053; 0142200001319010806; 0387200009118001794; 0190200000318003488; 0322300112719000192; 0387200009118005515; 0177200000918002805; 0351200003319001075; 0361300001719000016; 0816500000619011333; 0130200002419001208; 0351300107218000052; 0361200015018006554; 0361300001719000061; 0387200009119000354; 0361200015018003775; 0816500000619006777; 0816500000619011303; 0387200027918000143; 0387200009118001795; 0387200009118001210; 0387200009118005176; 0387200009118005664; 0177200000919000158; 0351300060719000001; 0361300001719000026; 0319200068618000393; 0387200009119000354; 0361200015017007996; 0361300001719000020; 0351100025319000081; 0380200000118003684; 0816500000619009032; 0816500000619011304; 0163200000318000980; 0351300107218000029; 0387200009118001605; 0387200009118005513; 0387200009118006181; 0351200003319001074; 0351300071819000322; 0816500000619006496; 0320200014618000026;

0351200003319002209

Вывод об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, сделан исходя из следующего:

ООО «Европа» не являлось победителем в данных процедурах, то есть не имело и не могло иметь экономической выгоды от участия в данных закупках, следовательно вменение какого либо нарушения в связи с участием в данных процедурах незаконно.

ООО «Европа» не получало финансового вознаграждения или часть работ по договору субподряда за отказ от участия в торгах или формальное участие, что подтверждается выписками движения по счету и договорами, заключенными ООО «Европа», что в свою очередь означает отсутствие состава.

ООО «Стиль» представило следующие пояснения (вх. №8467э от 15.05.2020г.)

ООО «Стиль» в электронных аукционах за номерами:

0851200000618003320; 0334300010018000138; 0351100027118000124; 0851200000618003605; 0116200007918001643; 0851200000618004343; 0102200001619000528; 0122200002518004256; 0334300010018000140; 0361200015018003685; 0369100004018000050; 0851200000618005665; 0361200015018006554; 0131200001018002636; 0339300004518000171; 0851200000618003166; 0122200002518002221; 0361200015019002398; 0851200000618006891; 0361200015017007996; 31806016188.

Не является победителем, кроме того, победителями не являются иные организации которые якобы входят в картель с ООО «Стиль», таким образом довод УФАС о том, что при участии в данных аукционах произошло или могло произойти ограничение конкуренции в смысле статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» не находит своего подтверждения, а указанный перечень аукционов подлежит исключению из числа спорных.

Действия организации в ходе торгов не могли привести к ограничению конкуренции. ООО «Стиль» не являлось победителем в данных процедурах, не поддерживало цену на торгах, не получало каких либо преимуществ и не имело экономической выгоды от участия в вышеуказанных конкурсах.

ООО «Адамант» представило следующие пояснения (вх. №8466э от 15.05.2020г.)

С учетом того, что нам для ознакомления предоставлены материалами дела лишь частично, заявляем, что никаких соглашений об ограничении конкуренции, об установлении цен ООО «Адамант» никогда не заключало. Победа на аукционах была обусловлена тем, что общество предоставляло наиболее выгодное предложение по цене.

По результатам торгов, где ООО «Адамант» были победителями, все работы выполнены качественно и в срок, претензий не предъявлялись, заключенные сделки не оспаривались. Жалобы на проведение торгов отсутствовали.

ООО «Адамант» не занимает какого-либо доминирующего положения на рынке, относится к субъектам малого предпринимательства. При этом занимается поставкой жизненно необходимого медицинского оборудования.

Подача ценового предложения или отказ от участия в дальнейшем понижении цены контракта были обусловлены экономической целесообразностью.

Обществу непонятно, в чем его обвиняют. Никакого умысла на нарушение антимонопольного либо иного законодательства не было. Общество вело обычную хозяйственную деятельность и руководствовались наличием возможности исполнить контракты, целенаправленной ценовой политики не вели. Доводы о наличии картельного сговора не имеют объективных оснований.

Само по себе то обстоятельство, что организации расположены в одном здании, имеют один IP-адрес, одни и те же учетные записи, на которых создавались и изменялись файлы, само по себе еще не означает заключение такими хозсубъектами сговора. При оценке этих фактов в совокупности необходимо сопоставить каждый из них с другими (например, использование единой инфраструктуры и координация действий, активная борьба за контракты с другими хозеубъектами). И только оценка всех доказательств, как прямых, так и косвенных, в их взаимосвязи может играть решающую роль в установлении факта заключения или не заключения картельного соглашения.

Не одна из перечисленных в определении о назначении дела организаций не получала финансового вознаграждения или часть работ по договору субподряда за отказ от участия в торгах или формальное участие, что подтверждается выписками движения по счету и договорами, заключенными данным ООО.

Анализируя отдельные процедуры, например № 0387200009119000563, где победителем было признано ООО ДС-Урал, можно сделать вывод, что ни у ООО «ТД Адамант», ООО «Адамант» и ООО «Юнилаб» экономической выгоды в данной процедуре не могло быть. Аналогично по процедурам: 0351200003318002037; 0187200001718000665; 0351300107218000043; 0351300107218000062.

Важно различать экономически обоснованные действия субъектов и обстоятельства которые УФАС принимает за доказательство вины. Одним из основных затрат при поставке реактивов являются требования к транспортировке и хранению (ГОСТом 3885-73) «Реактивы и особо чистые вещества». Правила приемки, отбор проб, фасовка, упаковка, маркировка, транспортирование и хранение является дорогостоящим процессом, включающим в себя особые требования к транспортировке и дальнейшему храпению. Следовательно, наличие общей инфраструктуры организаций в контексте экономии ресурсов не означает наличие антиконкурентного соглашения.

Проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке.

Анализ состояния конкуренции на товарном рынке является одним из этапов доказывания нарушения антимонопольного законодательства. Результаты проведенного анализа также являются доказательствами по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

При этом, исходя из формулировки положений статьи 17 Закона о защите конкуренции, под ограничением конкуренции, для целей применения указанной статьи, понимается ограничение соперничества хозяйствующих субъектов при проведении торгов, в том числе в результате сокращения количества участников.

В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2013 № 11604/12 по делу № А40- 123181/11-120-1054, задачей законодательства о размещении заказа является не столько обеспечение максимального числа участников, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования и потребностям в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе, для реализации федеральных целевых программ).

Необходимо отметить, что Арбитражные суды при оценке эффективности государственных и муниципальных закупок, в том числе используют статистические данные, приведенные в ежегодном докладе «О системе закупок Российской Федерации», подготовленном Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» (далее - Доклад) (Постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда г. Москвы № 09АП-47413/2016 по делу № А40-6355/16).

Исходя из целей, определенных в статье 1 Закона о закупках (эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений), логика и принципы, заложенные в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Девятого Арбитражного апелляционного суда г. Москвы, могут быть распространены и на закупки, осуществляемые в рамках Закона о закупках.

В соответствии с Докладом, одним из показателей, используемых в целях оценки эффективности законодательства, регулирующего закупки для государственных и муниципальных нужд, является размер снижения начальной (максимальной) цены контракта в результате проведения конкурентных процедур.

Анализ правоприменительной практики на основании данных, представленных Росстатом в Докладе, позволил сделать, следующий вывод.

Размер снижения начальной (максимальной) цены контракта по результатам электронного аукциона в среднем составляет 7,98% по государственным закупкам и 9,67% по муниципальным закупкам.

Таким образом, сравнивая средний размер снижения начальной (максимальной) цены контракта, представленный в Докладе, с процентом снижения начальной (максимальной) цены контракта на рассматриваемых аукционах, составляющим 8,7% можно прийти к заключению, что данный размер снижения цены может свидетельствовать об эффективности закупки, отсутствии какой либо общественной опасности.

ООО «ТД Адамант» предоставило следующие пояснения (вх. №8466э от 15.05.2020г.).

Никаких соглашений об ограничении конкуренции, об установлении цен Общество никогда не заключало. Победа на аукционах была обусловлена тем, что ООО «ТД Адамант» предоставляло наиболее выгодное предложение по цене.

По результатам торгов, где общество было победителем, все работы выполнены качественно и в срок, претензий не предъявлялись, заключенные сделки не оспаривались. Жалобы на проведение торгов отсутствовали.

Общество не занимает какого-либо доминирующего положения на рынке, относится к субъектам малого предпринимательства. При этом занимается поставкой жизненно необходимого медицинского оборудования.

Подача ценового предложения или отказ от участия в дальнейшем понижении цепы контракта были обусловлены экономической целесообразностью.

ООО «ТД Адамант» непонятно, в чем его обвиняют. Никакого умысла на нарушение антимонопольного либо иного законодательства не было. Общество вело обычную хозяйственную деятельность и руководствовались наличием возможности исполнить контракты, целенаправленной ценовой политики не вели. Доводы о наличии картельного сговора не имеют объективных оснований.

Само по себе то обстоятельство, что организации расположены в одном здании, имеют один IP-адрес, одни и те же учетные записи, на которых создавались и изменялись файлы, само по себе еще не означает заключение такими хозсубъектами сговора. При оценке этих фактов в совокупности необходимо сопоставить каждый из них с другими (например, использование единой инфраструктуры и координация действий, активная борьба за контракты с другими хозсубъектами). И только оценка всех доказательств, как прямых, так и косвенных, в их взаимосвязи может играть решающую роль в установлении факта заключения или не заключения картельного соглашения.

Анализируя отдельные процедуры, например № 0387200009119000563, где победителем было признано ООО ДС-Урал, можно сделать вывод, что ни у ООО ТД «Адамант», ООО «Адамант» и ООО «Юнилаб» экономической выгоды в данной процедуре не могло быть. Аналогично по процедурам: 0351200003318002037; 0187200001718000665; 0351300107218000043; 0351300107218000062.

Важно различать экономически обоснованные действия субъектов и обстоятельства которые У ФАС принимает за доказательство вины. Одним из основных затрат при поставке реактивов являются требования к транспортировке и хранению (ГОСТом 3885-73) «Реактивы и особо чистые вещества». Правила приемки, отбор проб, фасовка, упаковка, маркировка, транспортирование и хранение является дорогостоящим процессом, включающим в себя особые требования к транспортировке и дальнейшему хранению. Следовательно, наличие общей инфраструктуры организаций в контексте экономии ресурсов не означает наличие антиконкурентного соглашения.

Проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке.

В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2013 № 11604/12 по делу № А40- 123181/1 1-120-1054, задачей законодательства о размещении заказа является не столько обеспечение максимального числа участников, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования и потребностям в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе, для реализации федеральных целевых программ).

Таким образом, сравнивая средний размер снижения начальной (максимальной) цепы контракта, представленный в Докладе, с процентом снижения начальной (максимальной) цены контракта на рассматриваемых аукционах, составляющим 8,7% можно прийти к заключению, что данный размер снижения цены может свидетельствовать об эффективности закупки, отсутствии какой либо общественной опасности.

ООО «БАШМЕДСОЮЗ» предоставило следующие пояснения по существу дела (вх. №8464э от 15.05.2020г.).

По результатам исследования закупочных процедур на электронных торговых площадках сообщаем следующее:

По мнению УФАС по Новосибирской области ООО «БАШМЕДСОЮЗ» участвовали в следующих спорных процедурах:

0351200000719001102; 0351200003319000948; 0351200003319000951; 0351200003319000954; 0351200003319000992; 0351200003319001065; 0351200003319001069; 0816500000619012879; 0351200000719001102; 0351300107219000052; 0163200000319005672; 0351200003319000949; 0351200003319000952; 0351200003319000955; 0351200003319000993; 0351200003319001066; 0351200003319001070; 0387200009119002904; 0351300060719000220; 0380200000119002943; 0816500000619002880; 0351200003319000950; 0351200003319000953; 0351200003319000991; 0351200003319000995; 0351200003319001068; 0351200003319001071; 0361300001719000061; 0351300060719000224.

ООО «БАШМЕДСОЮЗ» обращалось за получением коммерческих предложений к различным организациям-производителям, но из-за отсутствия достаточных оборотных средств, отсутствия дилерского соглашения, получало скидку не более чем в 5-7 % от НМЦК, то есть экономически не эффективно было участвовать в большинстве торгов, отставало конкурентное преимущество. В связи, с чем наиболее экономически выгодным было участие в процедурах на небольшие заказы, где отсутствует серьезное понижение цены.

ООО «БАШМЕДСОЮЗ» не являлось победителем в данных процедурах, то есть не имело и не могло иметь экономической выгоды.

Кроме того, ООО «БАШМЕДСОЮЗ» не получало финансового вознаграждения или часть работ по договору субподряда за отказ от участия в торгах или формальное участие, что подтверждается выписками движения по счету, заключенными данным ООО, что в свою очередь означает отсутствие состава.

ООО «Юнилаб» предоставило следующие пояснения (вх. №8468э от 15.05.2020г.).

При участии в торгах, компания всегда руководствовалась принципами принятия окончательных решений на момент проведения торгов, так как для принятия данных решений, помимо получения финансовой выгоды, компания принимала во внимание следующие факты: репутационные риски и возможность добросовестно исполнить контракт/договор, наличие достаточных оборотных средств в моменте участия, отсрочки платежей в сторону поставщиков и общей суммы долговой нагрузки в момент участия, наличием товарных позиций в собственности, наличии остатков товара на складах поставщиков и производителей, остаточными сроками годности, размещенными предзаказами, производственными возможностями производителей с учетом сроков поставок, специфику, стоимость, транспортных и температурных условий забора, доставки, хранения товара (соблюдение «Холодовой цепи»), траснспортную доступность для своевременной доставки груза, возможности своевременного выезда инженера для адаптации и верификации имеющегося оборудования у заказчиков, наличие импортной продукции в составе лотов и изменение курса национальной валюты.

Кроме того, ООО «Юпилаб» никогда не получало финансового вознаграждения или часть работ по договорам субподряда за отказ от участия в торгах или формальное участие, что подтверждается выписками движения по счету и договорами, заключенными ООО «Юнилаб», в его действиях отсутствует состав нарушений

При проведении предварительного анализа закупочных процедур, участником которых являлся ООО «Юнилаб», просим исключить из рассмотрения список лотов, приведенный ниже, так как ни одно из ООО, являющихся участниками процесса по делу № 054/01/17- 474/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, не являлось победителем в данных процедурах, то есть не имело и не могло иметь экономической выгоды и среднее снижение от НМЦК составило 35,97%.

Процедуры:

ООО «Юнилаб» ООО «Адамант»	0387200009119000563; 0351200003318002037; 0351300107218000062; 0187200001718000665; 0351300107218000043
ООО «Юнилаб», ООО ТД «Адамант»	0387200009119000374; 0130200000319000152; 0130200000319000153; 0177200000919000141; 351300054519000088; 0351300054519000091; 0351300107219000074; 0817200000318015587; 0851200000619001893; 0869200000219000092; 0891200000618010195; 0142200001319013245; 0357200025418000069; 0361100003018000140;31908212376;
ООО «Юнилаб» ООО «Европа»,	0387200009118003372; 0387200009119000354; 0351100025319000081; 0351200003319002209; 0361200015018003220; 0361200015018003775; 0380200000118003684; 0816500000619006224; 0816500000619006777; 0816500000619009032; 0816500000619009053; 0816500000619011303; 0816500000619011304; 0142200001319010806; 0387200027918000143 ;0163200000318000980; 0387200009118001794; 0387200009118001795; 0351300107218000028; 0351300107218000029;
ООО «Юнилаб», ООО ТД «Адамант», ООО «Европа»	0361300001719000020; 0130200002419001208
ООО «Юнилаб», ООО «Адамант», ООО «Стиль»	0851200000618003320
ООО «Юнилаб», ООО «Адамант», ООО «Европа»	0320200014618000026

Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами - конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:

установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
сокращению или прекращению производства товаров;

В рассматриваемых выше аукционах не одно из выше перечисленных последствий не наступило, следовательно, включать данные аукционы в общую сумму рассматриваемых лотов недопустимо.

Ссылка на то, что действия организаций якобы заключивших антиконкурентное соглашение потенциально могли привести к ограничению конкуренции несостоятельна, так как в реальности этого не произошло.

Кроме того, в рамках рассмотрения дела, сторонами по делу заявлен ряд ходатайств.

ООО «Европа» заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела следующего содержания (вх. №8373э от 14.05.2020г.).

В полной мере реализовать свои права предусмотренные ФЗ «О защите конкуренции» не представилось возможным в связи с тяжелой эпидемиологической обстановкой в РФ.

Меры по ограничению контактов и предотвращению заражения введены на сегодняшний день практически повсеместно.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется дело о нарушении антимонопольного законодательства ограничено в возможности, представлять пояснения и доказательства, присутствовать при рассмотрении дела.

Кроме того, 01.03.2020 Всемирная организация здравоохранения заявила, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в мировых масштабах носит характер пандемии.

18 марта 2020 года Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, согласно которому рекомендовано соблюдения режима самоизоляции на дому.

При этом согласно п. 13 указанного Постановления Правительства Новосибирской области: распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», является обстоятельством непреодолимой силы.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации 25.03.2020 Указом Президента Российской Федерации от № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», а также Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавируспой инфекции (COVID-19)» период с 30 марта по 31 мая 2020 был объявлен нерабочими днями в целях соблюдения гражданами изоляции и недопущения распространения новой коронавируспой инфекции (COVID-19).

Постановлением Губернатора Новосибирской области № 48 от 31.03.2020 в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавируспой инфекции (COVID-2019), а также Постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 года № 50 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области" в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации с 20.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 31.05.2020 (в редакции Постановления Губернатора Новосибирской области № 75 от 11.05.2020) предписано гражданам, находящимся на территории Новосибирской области соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, а также не покидать места проживания (пребывания).

Представляется, что принципиальной позиции Президента и принимаемых мер необходимо придерживаться не только рядовым гражданам, но прежде всего, должностным лицам, в том числе и правоприменительных органов. Ведь именно они призваны обеспечивать порядок, законность в нашем государстве, также ставя жизнь и здоровье граждан основным приоритетом.

Кроме того. 13.05.2020 представитель ООО «Европа» …. был знакомлен с делом частично, с томами № 1 и 3. Тома № 2 и 4 для ознакомления предоставлены не были по причине якобы содержащихся в них информации, составляющей коммерческую банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну. В связи с чем «Европа» заявлено ходатайство о предоставлении перечня лиц, представивших информацию, составляющую коммерческую тайну, содержавшуюся в Томах № 2 и 4 дела № 054/01/11-474/2020 с целю запроса у этих лиц согласия на ознакомление с такой информацией.

До настоящего времени перечень не предоставлен. После предоставления понадобится время для получения от указанных в нем лиц согласия/отказа на ознакомление информацией, затем повторное ознакомление.

Таким образом, считаем, что до полного ознакомления со всеми материалами, дело не может быть рассмотрено, так как ООО «Европа» не может выразить своего мнения о содержащихся в томах 2 и 4 доказательствах, о их относимости и допустимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства:

по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на заседание комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами;
в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

С учетом изложенного, объемов материалов дела и не ознакомления с томами № 2 и 4, ООО «Европа» необходимо больше времени на формирование правовой позиции по делу.

ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант» заявили ходатайства об отложении рассмотрения дела, следующего содержания (4831э от 14.05.2020г.).

Таким образом, лицо в отношении которого ведется дело о нарушении антимонопольного законодательства ограничено в возможности, представлять пояснения и доказательства, присутствовать при рассмотрении дела.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации 25.03.2020 Указом Президента Российской Федерации от № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», а также Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период с 30 марта по 31 мая 2020 был объявлен нерабочими днями в целях соблюдения гражданами изоляции и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлением Губернатора Новосибирской области № 48 от 31.03.2020 в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также Постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 года № 50 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области" в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации с 20.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 31.05.2020 (в редакции Постановления Губернатора Новосибирской области № 75 от 11.05.2020) предписано гражданам, находящимся на территории Новосибирской области соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, а также не покидать места проживания (пребывания).

Кроме того. 06.05.2020 представитель ООО «Адамант» ….. был знакомлен с делом частично, с томами № 1 и 3. Тома № 2 и 4 для ознакомления предоставлены не были по причине якобы содержащихся в них информации, составляющей коммерческую банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну. В связи с чем ООО «Адамант» заявлено ходатайство о предоставлении перечня лиц, представивших информацию, составляющую коммерческую тайну, содержавшуюся в Томах № 2 и 4 дела № 054/01/11-474/2020 с целю запроса у этих лиц согласия на ознакомление с такой информацией.

Таким образом, считаем, что до полного ознакомления со всеми материалами, дело не может быть рассмотрено, так как ООО «Адамант» не может выразить своего мнения о содержащихся в томах 2 и 4 доказательствах, о их относимости и допустимости.

по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на заседание комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами;
в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Также ООО «Европа» подало заявление о предоставлении информации (вх. №8373э от 14.05.2020г.).

12.05.2020 представитель ООО «Европа» …. был знакомлен с делом частично, с томами № 1 и 3. Тома № 2 и 4 для ознакомления предоставлены не были по причине якобы содержащихся в них информации, составляющей коммерческую банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 «О защите конкуренции» участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 45.2 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» Сведения, документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства, могут быть представлены для ознакомления лицам, участвующим в деле, под расписку с согласия обладателя таких сведений, документов.

Согласие обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, на ознакомление лиц, участвующих в деле, с такой информацией представляется в комиссию в письменной форме в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и приобщается к материалам дела.

В соответствии с п. 3.5. Разъяснения Президиума ФАС России от 21.02.2018 № 13 «Об информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства, осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией» в целях реализации права на ознакомлении с материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны, и обеспечения возможности запросить согласие на ознакомление с такой информацией комиссия антимонопольного органа предоставляет лицам, участвующим в деле, перечень лиц, представивших информацию, составляющую коммерческую тайну.

Кроме того, из пояснений лица ответственного за ознакомление следует, что в Томах № 2 и 4, содержится информация составляющая коммерческую банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, о третьих лицах, не имеющих отношение к делу.

В соответствии с частью 1 статьи 45.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» под доказательствами по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимаются сведения о фактах, которые получены в установленном настоящим Федеральным законом порядке и на основании которых комиссия устанавливает наличие либо отсутствие нарушения антимонопольного законодательства, обоснованность доводов лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Данные ходатайства и заявление отклоняется по следующим основаниям.

Дело о нарушении антимонопольного законодательства № 054/01/11-474/2020 возбуждено 16.03.2020г. Заявление об ознакомлении с материалами дела от ООО «Европа» поступило в Новосибирское УФАС России только 12.05.2020г. Представитель ООО «Европа» …. был ознакомлен с материалами дела 13.05.2020г. (о чем свидетельствует запись в листе ознакомления с материалами дела).

Том № 4 антимонопольного дела №054/01/11-474/2020 от 16.03.2020г. содержит только информацию с пометкой для служебного пользования.

В соответствии с п. 1.4 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 на документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".

Согласно п. 1.2 данного Положения к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

П. 2 Постановления Правительства РФ от 03.11.1994 N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности" установлено, что служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

Согласно п. 1.7 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).

Том № 2 антимонопольного дела №054/01/11-474/2020 от 16.03.2020г. содержит коммерческую, банковскую и иную, охраняемую законом тайну. В соответствии с п. 3.5 Разъяснения Президиума ФАС России от 21.02.2018 № 13 «Об информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства, осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией», участники дела могут ознакомиться с перечнем лиц, предоставившим информацию, составляющую коммерческую тайну (при личном обращении).

На основании вышеизложенного информация с пометкой «для служебного пользования» (Том № 4 антимонопольного дела №054/01/11-474/2020 от 16.03.2020г.) не может быть представлена для ознакомления.

ООО «Юнилаб» заявило ходатайство против проведения рассмотрения в форме видео конференц связи, следующего содержания (вх. №8432э от 14.05.2020г.).

13.05.2020 года представитель ответчика получил электронное уведомление о том, что заседание состоится в формате видео-конференц-связи.

Согласно части 2.1 статьи 45 «Закона о защите конкуренции» комиссия по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе вправе принять решение о рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства путем использования систем видеоконференц-связи при наличии технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Аналогичная норма о возможности использования систем видео-конференц-связи содержится в пунктах 1.6 и 3.140 Административного регламента по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339.

Как следует из п.п. 4, 5 приказа ФАС России от 27.04.2017 N 569/17 «Об утверждении Порядка использования систем видео-конференц-связи при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и пересмотре решений и (или) предписаний территориального антимонопольного органа» - ходатайство об участии в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или о пересмотре решения и (или) предписания территориального антимонопольного органа путем использования систем видео-конференц-связи должно содержать указание на территориальный антимонопольный орган, при содействии которого обеспечивается возможность участвовать в таком рассмотрении (далее антимонопольный орган, оказывающий содействие).

В целях принятия Комиссией решения о рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства путем использования систем видео-конференц-связи территориальный антимонопольный орган, а при рассмотрении дела Комиссией председатель комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, запрашивает антимонопольный орган, оказывающий содействие, о наличии технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Таким образом, Приказ № 569/17 предусматривает порядок проведения заседания с использованием ВКС непосредственно в антимонопольном органе. Полагаю, что Приказ и другие указанные выше нормативные акты не регулируют проведение заседаний по ВКС, когда представители сторон находятся в своих описях или дома.

Кроме того, в заседании могут быть исследованы документы, составляющие коммерческую тайну, что, в свою очередь, является основанием для проведения закрытого заседания. Однако согласно Приказу закрытое заседание не может быть проведено по ВКС.

Данное ходатайство отклоняется на основании следующего.

В соответствии с п. 2. 1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе вправе принять решение о рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Новосибирское УФАС России находится на территории Новосибирской области. На основании Постановления Правительства Новосибирской области №72-п от 18.03.2020г. Комиссией Новосибирского УФАС России принято решение о проведении рассмотрения дела № 054/01/17-475/2020 в формате видеоконференцсвязи (далее- ВКС).

Необходимо отметить, что все стороны по делу были надлежащим образом уведомлены о возможности принять дистанционное участие в рассмотрении дела путем использования уникальной ссылки на портал https://vcs03fas.cloud.rt.ru – авторизированный сервис Федеральной Антимонопольной службы РФ, экстренно внедренный в эксплуатацию в связи с угрозой распространения инфекционного заболевания COVID-19.

Материалы, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну путем ВКС не транслировались, на печать не выводились, их существо не оглашалось во время трансляции.

Члены Комиссии до момента начала очного этапа рассмотрения дела ознакомились с материалами дела в полном объеме.

Возможность ознакомления с «закрытой» частью материалов (коммерческая и иная охраняемая законом тайна) сторонами по делу не предусмотрена ни очном режиме присутствия на Комиссии, ни в заочном (путем ВКС).

ООО «Юнилаб» заявило ходатайство об ознакомлении с материалами дела, следующего содержания (вх. № 8433э от 14.05.2020г.).

При этом согласно п. 13 указанного Постановления Правительства Новосибирской области: распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», является обстоятельством непреодолимой силы.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации 25.03.2020 Указом Президента Российской Федерации от № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», а также Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период с 30 марта по 31 мая 2020 был объявлен нерабочими днями в целях соблюдения гражданами изоляции и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVTD-19).

В настоящий момент ООО «Юнилаб» не ознакомлен с делом.

по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на заседание комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами;
в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Данное ходатайство отклоняется по следующим основаниям.

Дело о нарушении антимонопольного законодательства № 054/01/11-474/2020 возбуждено 16.03.2020г. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела от ООО «Юнилаб» поступило в Новосибирское УФАС России 13.05.2020г. (вх. №8216э от 13.05.2020г.).

14.05.2020г. директору ООО «Юнилаб» ….. по телефону (факт звонка подтверждается ходатайством ООО «Юнилаб» вх. №8433э от 14.05.2020г.) и письмом № 11-6238 от 18.05.2020г. ООО «Юнилаб» предложено ознакомиться с материалами дела, предварительно согласовав время ознакомления с уполномоченным сотрудником.

Кроме того, представитель ООО «Адамант» ознакомился с материалами дела 06.05.2020г., а представитель ООО «Европа» 13.05.2020г. что подтверждается записями в листе ознакомления с материалами дела. Таким образом, возможность ознакомиться с материалами дела у участников антимонопольного дела была и реализована.

Настоящее дело о нарушении антимонопольного законодательства окончательно не рассмотрено, у сторон по делу имеется возможность дополнительно ознакомится с материалами дела, сформировать до принятия Решения по делу уточняющую правовую позицию.

ООО «СиМеЛаб» подало заявление о проведении рассмотрения антимонопольного дела № 054/01/11-474/2020 при личном присутствии представителя (вх. №8470э от 15.05.2020г.).

Данное заявление отклоняется на основании следующего.

Новосибирское УФАС России находится на территории Новосибирской области. На основании Постановления Правительства Новосибирской области №72-п от 18.03.2020г. Комиссией Новосибирского УФАС России принято решение о проведении рассмотрения дела № 054/01/11-474/2020 в формате видеоконференцсвязи (далее - ВКС).

ООО ТД «Адамант» заявило ходатайство о проведении рассмотрения дела не по средствам видео конференц связи, следующего содержания (вх. №8431э от 14.05.2020г.).

Как сообщает ответчик, в полной мере реализовать свои права предусмотренные ФЗ «О защите конкуренции» не представилось возможным в связи с тяжелой эпидемиологической обстановкой в РФ.

13.05.2020 года на почту представителя ООО ТД «Адамант» пришло электронное уведомление о том, что заседание состоится в формате ВКС.

Согласно части 2.1 статьи 45 «Закона о защите конкуренции» Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе вправе принять решение о рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности осуществления видео конференц-связи.

Как следует из п.п. 4, 5 приказа ФАС России от 27.04.2017 N 569/17 «Об утверждении Порядка использования систем видео конференц-связи при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и пересмотре решений и (или) предписаний территориального антимонопольного органа» - ходатайство об участии в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или о пересмотре решения и (или) предписания территориального антимонопольного органа путем использования систем видео конференц-связи должно содержать указание на территориальный антимонопольный орган, при содействии которого обеспечивается возможность участвовать в таком рассмотрении (далее - антимонопольный орган, оказывающий содействие).

Таким образом, Приказ № 569/17 предусматривает порядок проведения заседания с использованием ВКС непосредственно в антимонопольном органе. Приказ и другие указанные выше нормативные акты не регулируют проведение заседаний по ВКС, когда представители сторон находятся в своих офисах или дома.

То обстоятельство, что в материалах дела содержится коммерческая тайна, информация ДСП, банковская, налоговая тайна послужило основанием для отказа в ознакомлении с материалами дела. Таким образом, наблюдается политика двойных стандартов.

Также ООО «Адамант» заявило ходатайство о проведении рассмотрения дела не по средствам видео конференц связи, следующего содержания (вх. №8431э от 14.05.2020г.).

Данные ходатайства отклоняются Комиссией по следующим основаниям.

Новосибирское УФАС России находится на территории Новосибирской области. На основании Постановления Правительства Новосибирской области №72-п от 18.03.2020г. Комиссией Новосибирского УФАС России принято решение о проведении рассмотрения дела № 054/01/11-474/2020 в формате видеоконференцсвязи (далее- ВКС).

В ходе анализа и сопоставления представленных сведений, фактов, обстоятельств дела, а также пояснений лиц, участвующих в рассмотрении дела установлено следующее.

В адрес электронных торговых площадок (далее - ЭТП) были направлены запросы информации с целью установления перечня торгов, в которых принимали участие следующие хозяйствующие субъекты:

- ООО «Медико-Биологический союз» (ИНН 5408010614);

- ООО «ЮниЛаб» (ИНН 5402578979);

- ООО «Адамант» (ИНН 6404009093);

- ООО «ТД Адамант» (ИНН5433966555);

- ИП Афонин Е.А. (ИНН 662506676391);

- ООО «Европа» (ИНН 7715443959);

- ООО «Стиль» (ИНН 7816644482);

- ООО «Танти» (ИНН 7728891482).

В ходе анализа данных с электронных торговых площадок действия, установлены признаки заключения картельного сговора между: ООО «Стиль» (ИНН 7816644482), группой лиц ООО «Адамант» (ИНН 5404009093) и ООО ТД «Адамант» (ИНН 5433966555), ООО «Европа» (ИНН 7715443959), ООО «Юнилаб» (ИНН 5402578979), ООО «Симелаб» (ИНН 5406720640), , ООО «БАШМЕДСОЮЗ» (ИНН 0266041421).

Первичным признаком наличия антиконкурентного соглашения является факт осуществления процессуально значимых действий на электронных торговых площадках с одного ip- адреса.

Давая оценку нахождению/не нахождению предполагаемых фигурантов в составе группы лиц необходимо отметить следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Адамант» (ИНН 5404009093, место нахождения: 630108, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Котовского, д. 26, далее – ООО «Адамант»).

По состоянию на 14.02.2020 директором является ….. ….). Учредителем с долей в уставном капитале ООО «Адамант» в размере 100% является ….

Общество с ограниченной ответственностью торговый дом «Адамант» (ИНН 5433966555, место нахождения: 630554, Новосибирская обл., Новосибирский р-н, п. Двуречье, ул. Пархоменко, д. 22, кв. 1 далее – ООО ТД «Адамант»).

По состоянию на 14.02.2020 генеральным директором и учредителем с долей в уставном капитале ООО ТД «Адамант» в размере 100% является …..

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам, указанным в пунктах 1-9 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 7 Закона о защите конкуренции положения статьи 11 Закона о защите конкуренции не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.

Следовательно, условия о допустимости соглашений, установленные в части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции, на вышеуказанных хозяйствующих субъектов распространяются, ООО ТД «Адамант» и ООО «Адамант» составляют группу лиц (далее- «группа лиц Адамант»)

Общество с ограниченной ответственностью «Симелаб» (ИНН 5406720640, место нахождения: 630007, Новосибирская обл, г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 14а офис 501А, далее – ООО «Симелаб»).

По состоянию на 14.02.2020 директором ООО «Симелаб» является …...

Учредитель с долей в уставном капитале 100% является …..

Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИЛАБ» (ИНН 5402578979, место нахождения: 630049, Новосибирская обл, г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 28 офис 505, далее – ООО «ЮНИЛАБ»).

По состоянию на 14.02.2020 директором и учредителем ООО «ЮНИЛАБ» с долей 100% в уставном капитале является …..

Общество с ограниченной ответственностью «Европа» (ИНН 7715443959, место нахождения: 127224, г. Москва, ул. Грекова, д. 4, кв. 130, далее – ООО «Европа»).

По состоянию на 14.02.2020 генеральным директором ООО «Европа» является …….

Учредителем ООО «Европа» с долей 100% в уставном капитале является …...

Общество с ограниченной ответственностью «Стиль» (ИНН 7816644482, место нахождения: 190020, г. Санкт-Петербург, Набережная Обводного канала, д. 138, к. 7А, офис 3-1Л, далее – ООО «Стиль»).

По состоянию на 14.02.2020 генеральным директором ООО «Стиль» является …….

Учредителем ООО «Стиль» с долей 100% в уставном капитале является …...

Общество с ограниченной ответственностью «БАШМЕДСОЮЗ» (ИНН 0266041421, место нахождения: 453252, Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Хирургическая, д. 4, кв. 92. далее – ООО «БАШМЕДСОЮЗ»).

По состоянию на 14.02.2020 генеральным директором и учредителем ООО «БАШМЕДСОЮЗ» с долей 100% в уставном капитале является …...

Таким образом, ООО «Симелаб», ООО «Стиль», ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «БАШМЕДСОЮЗ» и группа лиц в составе ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант» не входят в одну группу лиц по основаниям, указанным в частях 7, 8 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, условия о допустимости соглашений, установленные в части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции, на данные хозяйствующие субъекты не распространяются, и при участии в конкурсных процедурах данные хозяйствующие субъекты должны соблюдать требование пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения обращения в адрес электронных торговых площадок (далее - ЭТП) были направлены запросы информации. При анализе вышеуказанных сведений было установлено, что ООО «Симелаб», ООО «Стиль», ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «БАШМЕДСОЮЗ» и группа лиц в составе ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант» принимали совместное участие в торгах за период с 2017 год по июнь 2019 года на ЭТП АО «ЕЭТП»; ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ»; ЭТП АО «ЭТС» и ЭТП ООО «РТС-тендер».

По результатам исследования закупочных процедур на электронных торговых площадках было установлено совместное участие в следующих закупках.

Таблица 1

Участники	IP подачи заявок	Закупки
ООО ТД «Адамант», ООО «БАШМЕДСОЮЗ»	<...>	0163200000319005672 (НМЦ контракта 343 162,00 руб.); 0816500000619002880 (НМЦ контракта 2 654 935,74 руб.); 0351200003319000948 (НМЦ контракта 2 876 841,40 руб.); 0351200003319000949 (НМЦ контракта 2 916 765,30 руб.); 0351200003319000950 (НМЦ контракта 2 937 775,55 руб.); 0351200003319000951 (НМЦ контракта 2 908 387,05 руб.); 0351200003319000952 (НМЦ контракта 2 949 497,05 руб.); 0351200003319000953 (НМЦ контракта 2 981 807,05 руб.); 0351200003319000954 (НМЦ контракта 2 937 059,55 руб.); 0351200003319000955 (НМЦ контракта 2 994 555,60 руб.); 0351200003319000991 (НМЦ контракта 1 725 983,40 руб.); 0351200003319000992 (НМЦ контракта 2 986 765,55 руб.); 0351200003319000993 (НМЦ контракта 2 938 244,30 руб.); 0351200003319000995 (НМЦ контракта 2 991 669,55 руб.); 0351200003319001065 (НМЦ контракта 2 959 002,55 руб.); 0351200003319001066 (НМЦ контракта 2 991 669,55 руб.); 0351200003319001068 (НМЦ контракта 2 949 497,05 руб.); 0351200003319001069 (НМЦ контракта 2 949 497,05 руб.); 0351200003319001070 (НМЦ контракта 2 989 815,55 руб.); 0351200003319001071 (НМЦ контракта 2 955 765,30 руб.); 0816500000619012879 (НМЦ контракта 165 984,19 руб.).
ООО «Адамант», ООО «Юнилаб»	<...>	0169200001019000213 (НМЦ контракта 17 748 000,00 руб.); 0195100000218000236 (НМЦ контракта 13 130 299,92 руб.); 0338200008519000035 (НМЦ контракта 9 678 295,00 руб.); 0387200009118003029 (НМЦ контракта 1 544 612,11 руб.); 0387200009119000563 (НМЦ контракта 976 523,35 руб.); 0154200000719000167 (НМЦ контракта 1 692 600,00 руб.); 0177200000918002220 (НМЦ контракта 265 134,80 руб.); 0177200000918002285 (НМЦ контракта 150 743,78 руб.); 0351200003318002037 (НМЦ контракта 504 600,00 руб.); 0351300107218000062 (НМЦ контракта 148 432,67 руб.); 0351300107218000103 (НМЦ контракта 172 217,09 руб.); 0351300107218000143 (НМЦ контракта 299 595,00 руб.); 0187200001718000665 (НМЦ контракта 2 780 166,67 руб.).
ООО «Адамант», ООО «Юнилаб»	<...>	0338200008518000035 (НМЦ контракта 11 216 428,74 руб.); 0347200008818000016 (НМЦ контракта 210 669,88 руб.); 0351300107218000040 (НМЦ контракта 503 611,35 руб.); 0351300107218000043 (НМЦ контракта 79 860,00 руб.); 0352200015618000011 (НМЦ контракта 9 759 750,00 руб.); 0817200000318000959 (НМЦ контракта 382 270,00 руб.).
ООО «Стиль», ООО «Европа»	<...>	0102200001619000528 (НМЦ контракта 2 166 388,50 руб.); 0361200015018006554 (НМЦ контракта 116 286,75 руб.); 0361200015019001624 (НМЦ контракта 46 906,09 руб.); 0167200003418007120 (НМЦ контракта 15 922 750,00 руб.).
ООО «Стиль», ООО «Европа»	<...>	0361200015017007996 (НМЦ контракта 3 142 133,00 руб.).
ООО «Стиль», ООО ТД «Адамант»	<...>	0369100004018000050 (НМЦ контракта 270 153,90 руб.); 0361200015019002398 (НМЦ контракта 828 821,80 руб.); 0851200000618004343 (НМЦ контракта 329 616,20 руб.); 0851200000618005665 (НМЦ контракта 102 795,00 руб.); 0851200000618006891 (НМЦ контракта 325 463,60 руб.).
ООО «Европа», ООО «БАШМЕДСОЮЗ»	<...>	0387200009119002904 (НМЦ контракта 278 586,00 руб.); 0361300001719000061 (НМЦ контракта 222 668,00 руб.).
ООО «Стиль», ООО «Адамант», ООО «Юнилаб»	<...>	0851200000618003320 (НМЦ контракта 834 486,57 руб.).
ООО «Стиль», ООО «Адамант», ООО «Юнилаб»	<...>	0169200001018000051 (НМЦ контракта 13 929 400,00 руб.).
ООО «Адамант», ООО «Европа», ООО «Юнилаб»	<...>	0348200081018000167 (НМЦ контракта 10 169 542,66 руб.); 0351300072219000105(НМЦ контракта 998 136,87 руб.); 0320200014618000026 (НМЦ контракта 2 434 803,14 руб.).
ООО «Адамант», ООО «Европа», ООО «Симелаб»	<...>	0351200000718000971 (НМЦ контракта 981 020,00 руб.); 0351200000718000973 (НМЦ контракта 987 468,00 руб.); 0351200000719000407 (НМЦ контракта 2 995 059,30 руб.); 0351200000719000422 (НМЦ контракта 1 458 324,04 руб.); 0351300072219000112 (НМЦ контракта 998 379,71 руб.); 0351300072219000113 (НМЦ контракта 994 503,27 руб.).
ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО ТД «Адамант»	<...>	0351200000718001109 (НМЦ контракта 498 445,00 руб.); 0351200000719000975 (НМЦ контракта 2 910 313,70 руб.); 0351300060719000175 (НМЦ контракта 804 741,55 руб.); 0351300072218000449 (НМЦ контракта 174 229,92 руб.); 0351300072218000457 (НМЦ контракта 870 278,84 руб.); 0351300072218000501 (НМЦ контракта 966 198,86 руб.); 0351300072218000504 (НМЦ контракта 999 982,72 руб.); 0351300072218000505 (НМЦ контракта 999 479,37 руб.); 0351300072219000011 (НМЦ контракта 996 771,00 руб.); 0351300072219000018 (НМЦ контракта 999 735,56 руб.); 0351300072219000030 (НМЦ контракта 404 757,88 руб.); 0351300072219000035 (НМЦ контракта 996 599,29 руб.); 0351300072219000036 (НМЦ контракта 998 985,79 руб.); 0351300072219000239 (НМЦ контракта 999 215,00 руб.); 0351300072219000243(НМЦ контракта 998 337,00 руб.); 0361300001719000020 (НМЦ контракта 450 875,79 руб.); 0130200002419001208 (НМЦ контракта 3 452 419,20 руб.).
ООО «Юнилаб», ООО ТД «Адамант», ООО «БАШМЕДСОЮЗ»	<...>	0351200000719001102 (НМЦ контракта 2 810 200,20 руб.).
ООО ТД «Адамант», ООО «БАШМЕДСОЮЗ», ООО «Европа»	<...>	0351300060719000220 (НМЦ контракта 596 213,30 руб.); 0351300060719000224 (НМЦ контракта 510 742,20 руб.).
ООО «Стиль», ООО «Адамант»	<...>	0122200002518004256 (НМЦ контракта 677 349,27 руб.); 0131200001018002636 (НМЦ контракта 11 897 687,46 руб.); 0334300010018000138 (НМЦ контракта 498 446,58 руб.); 0334300010018000140 (НМЦ контракта 498 369,75 руб.); 0339300004518000171 (НМЦ контракта 475 189,50 руб.); 0351100027118000124 (НМЦ контракта 42 000,00 руб.); 0361200015018003685 (НМЦ контракта 867 260,54 руб.); 0851200000618003166 (НМЦ контракта 425 931,12 руб.); 0851200000618003605 (НМЦ контракта 513 774,37 руб.).
ООО «Стиль», ООО «Адамант»	<...>	31806016188 (НМЦ контракта 1 418 207,97 руб.); 0122200002518002221 (НМЦ контракта 551 136,55 руб.); 0127200000218001850 (НМЦ контракта 236 598,20 руб.); 0116200007918001643 (НМЦ контракта 492 199,51 руб.); 0122200002518000623 (НМЦ контракта 1 468 208,80 руб.); 0122200002518001196 (НМЦ контракта 1 243 180,02 руб.); 0122200002518001713 (НМЦ контракта 530 150,60 руб.); 0351300126618000164 (НМЦ контракта 530 567,63 руб.).
ООО «Стиль», ООО «Симелаб»	<...>	0351300107219000018 (НМЦ контракта 749 121,34 руб.); 0351300107219000019 (НМЦ контракта 64 097,89 руб.).
ООО «Европа», ООО «Юнилаб»	<...>	0163200000319001832 (НМЦ контракта 232 015,00 руб.); 0163200000319005673 (НМЦ контракта 87 276,00 руб.); 0164200003019001742 (НМЦ контракта 1 884 673,24 руб.); 0195100000219000277 (НМЦ контракта 5 110 699,00 руб.); 0338200008519000107 (НМЦ контракта 1 233 859,51 руб.); 0360100022718000268 (НМЦ контракта 170 500,00 руб.); 0387200009118001484 (НМЦ контракта 868 433,91 руб.); 0387200009118003372 (НМЦ контракта 856 276,08 руб.); 0387200009119000354 (НМЦ контракта 96 533,28 руб.); 0387200009119001247 (НМЦ контракта 669 468,11 руб.); 0387200009119001469 (НМЦ контракта 995 234,49 руб.); 0177200000919000150 (НМЦ контракта 335 285,32 руб.); 0351100025319000009 (НМЦ контракта 490 397,10 руб.); 0351100025319000012 (НМЦ контракта 407 943,62 руб.); 0351100025319000047 (НМЦ контракта 604 450,02 руб.); 0351100025319000081 (НМЦ контракта 186 620,25 руб.); 0351100025319000092 (НМЦ контракта 819 548,71 руб.); 0351100025319000093 (НМЦ контракта 986 467,43 руб.); 0351100025319000094 (НМЦ контракта 973 550,03 руб.); 0351100025319000095 (НМЦ контракта 217 074,08 руб.); 0351200000718000947 (НМЦ контракта 2 028 980,00 руб.); 0351200003319002208 (НМЦ контракта 2 039 400,00 руб.); 0351200003319002209 (НМЦ контракта 1 788 600,00 руб.); 0351300060718000149 (НМЦ контракта 218 574,63 руб.); 0351300107218000054 (НМЦ контракта 473 023,63 руб.); 0351300107218000055 (НМЦ контракта 675 777,42 руб.); 0351300107218000057 (НМЦ контракта 703 442,36 руб.); 0351300107218000065 (НМЦ контракта 226 133,65 руб.); 0351300107218000075 (НМЦ контракта 316 699,50 руб.); 0351300107218000105 (НМЦ контракта 354 896,53 руб.); 0351300107218000119 (НМЦ контракта 634 046,59 руб.); 0351300107218000147 (НМЦ контракта 306 615,20 руб.); 351300107218000148 (НМЦ контракта 246 846,85 руб.); 0351300107218000149 (НМЦ контракта 761 000,00 руб.); 0351300107218000164 (НМЦ контракта 214 111,36 руб.); 0351300107219000027 (НМЦ контракта 681 330,64 руб.); 0351300107219000031 (НМЦ контракта 257 033,37 руб.); 0351300107219000032 (НМЦ контракта 391 783,58 руб.); 0351300107219000039 (НМЦ контракта 570 288,32 руб.); 0351300107219000079 (НМЦ контракта 964 689,96 руб.); 0351300107219000083 (НМЦ контракта 358 308,03 руб.); 0351300107219000085 (НМЦ контракта 978 066,92 руб.); 0351300107219000091 (НМЦ контракта 350 282,59 руб.); 0351300107219000115 (НМЦ контракта 302 998,40 руб.); 0361200015018003220 (НМЦ контракта 5 215 656,95 руб.); 0361200015018003775 (НМЦ контракта 941 692,76 руб.); 0361300002119000091 (НМЦ контракта 41 125,00 руб.); 0380200000118003684 (НМЦ контракта 515 040,37 руб.); 0816500000619005811 (НМЦ контракта 234 299,97 руб.); 0816500000619006224 (НМЦ контракта 1 558 810,70 руб.); 0816500000619006777 (НМЦ контракта 413 210,94 руб.); 0816500000619007102 (НМЦ контракта 133 799,40 руб.); 0816500000619008989 (НМЦ контракта 140 998,00 руб.); 0816500000619009028 (НМЦ контракта 324 999,99 руб.); 0816500000619009032 (НМЦ контракта 582 981,00 руб.); 0816500000619009053 (НМЦ контракта 445 731,50 руб.); 0816500000619009085 (НМЦ контракта 437 325,00 руб.); 0816500000619009089 (НМЦ контракта 166 800,60 руб.); 0816500000619009091 (НМЦ контракта 64 617,00 руб.); 0816500000619009094 (НМЦ контракта 88 883,30 руб.); 0816500000619011293 (НМЦ контракта 962 115,00 руб.); 0816500000619011303 (НМЦ контракта 149 125,00 руб.); 0816500000619011304 (НМЦ контракта 1 489 528,26 руб.); 0816500000619011305 (НМЦ контракта 954 456,64 руб.); 0816500000619011392 (НМЦ контракта 775 200,00 руб.); 0816500000619011425 (НМЦ контракта 1 287 750,00 руб.); 0816500000619012878 (НМЦ контракта 94 626,25 руб.); 0817200000319006825 (НМЦ контракта 105 900,00 руб.); 0142200001319010806 (НМЦ контракта 316 920.45 руб.); 0351300107218000154 (НМЦ контракта 221 510,56 руб.); 0387200027918000143 (НМЦ контракта 266 293,35 руб.).
	<...>	0163200000318000971 (НМЦ контракта 961 447,00 руб.); 0163200000318000980 (НМЦ контракта 722 955,50 руб.); 0387200009118001241 (НМЦ контракта 1 262 998,56 руб.); 0387200009118001794 (НМЦ контракта 808 094,66 руб.); 0387200009118001795 (НМЦ контракта 236 009,25 руб.); 0351200000718000094 (НМЦ контракта 997 374,00 руб.); 0351300107218000025 (НМЦ контракта 557 541,49 руб.); 0351300107218000028 (НМЦ контракта 292 558,87 руб.); 0351300107218000029 (НМЦ контракта 432 344,00 руб.); 0351300107218000031 (НМЦ контракта 241 763,68 руб.); 0351300107218000044 (НМЦ контракта 292 558,87 руб.); 0351300107218000052 (НМЦ контракта 316 699,50 руб.).
	<...>	0351300107219000155 (НМЦ контракта 369 874,50 руб.).
ООО «Адамант», ООО «Юнилаб», ООО «Симелаб»	<...>	0163200000318001122 (НМЦ контракта 257 513,65 руб.).
ООО «Стиль», ООО «Адамант», ООО «Европа»	<...>	0351300060718000148 (НМЦ контракта 379 684,78 руб.).
ООО «Стиль», ООО «Адамант», ООО «Европа»	<...>	0361200015018000322 (НМЦ контракта 1 367 076,12 руб.).
ООО «Адамант», ООО «Европа»	<...>	0163200000318003715 (НМЦ контракта 469 168,00 руб.); 0163200000318003716 (НМЦ контракта 376 000,00 руб.); 0163200000318003727 (НМЦ контракта 110 761,42 руб.); 0163200000318003728 (НМЦ контракта 156 473,50 руб.); 0163200000319001830 (НМЦ контракта 960 742,00 руб.); 0164200003018002271 (НМЦ контракта 3 449 817,27 руб.); 0195100000218000228 (НМЦ контракта 878 660,88 руб.); 0387200009118004528 (НМЦ контракта 985 345,90 руб.); 0351300072218000061 (НМЦ контракта 432 983,04 руб.); 0351300107218000161 (НМЦ контракта 780 947,48 руб.); 0351300107218000163 (НМЦ контракта 769 263,48 руб.); 0351300107219000029 (НМЦ контракта 965 882,60 руб.); 0351300107219000040 (НМЦ контракта 981 505,05 руб.); 0361200015018004542 (НМЦ контракта 490 303,78 руб.); 0380200000118001314 (НМЦ контракта 64 320,00 руб.).
	<...>	0190200000318003453 (НМЦ контракта 2 175 271,00 руб.); 0190200000318003488 (НМЦ контракта 315 354,00 руб.); 0301300380018000102 (НМЦ контракта 495 722,20 руб.); 0301300380018000103 (НМЦ контракта 494 216,00 руб.); 0301300380018000104 (НМЦ контракта 493 587,20 руб.); 0301300380018000105 (НМЦ контракта 356 171,20 руб.); 0301300380018000106 (НМЦ контракта 418 150,00 руб.); 0387200009118000417 (НМЦ контракта 981 195,23 руб.); 0387200009118001210 (НМЦ контракта 3 323 591,11 руб.); 0387200009118001231 (НМЦ контракта 222 646,70 руб.); 0387200009118001239 (НМЦ контракта 1 623 371,00 руб.); 0387200009118001243 (НМЦ контракта 1 587 687,12 руб.); 0387200009118001605 (НМЦ контракта 2 598 483,79 руб.); 0351300107218000021 (НМЦ контракта 119 791,46 руб.); 0351300107218000023 (НМЦ контракта 247 476,11 руб.); 0361200015018000179 (НМЦ контракта 2 738 697,73 руб.).
	<...>	0352200015619000012 (НМЦ контракта 616 231,00 руб.).
ООО «Юнилаб», ООО ТД «Адамант»	<...>	31907739550 (НМЦ контракта 19 068,00 руб.); 31907754102 (НМЦ контракта 2 359 500,00 руб.); 31908212376 (НМЦ контракта 273 291,02 руб.); 0163200000318007636 (НМЦ контракта 156 720 руб.); 0164200003019001857 (НМЦ контракта 149 643,98 руб.); 0372200267218000130 (НМЦ контракта 301 505,44 руб.); 0387200009118005964 (НМЦ контракта 1 483 791,61 руб.); 0387200009118006167 (НМЦ контракта 123 145,00 руб.); 0387200009119000374 (НМЦ контракта 1 185 008,95 руб.); 0130200000319000152 (НМЦ контракта 499 200,00 руб.); 0130200000319000153 (НМЦ контракта 384 000,00 руб.); 0139200000118008594 (НМЦ контракта 280 776,04 руб.); 0177200000919000141 (НМЦ контракта 42 172,72 руб.); 0351200003319002249 (НМЦ контракта 393 975,50 руб.); 351300054519000088 (НМЦ контракта 357 400,00 руб.); 0351300054519000091 (НМЦ контракта 307 200,00 руб.); 0351300060718000318 (НМЦ контракта 443 930,34 руб.); 0351300107219000074 (НМЦ контракта 284 149.28 руб.); 0351300107219000092 (НМЦ контракта 99 030,00 руб.); 0351300107219000093 (НМЦ контракта 523 425,55 руб.); 0380200000118004823 (НМЦ контракта 799 045,69 руб.); 0387200027919000027 (НМЦ контракта 494 777,82 руб.); 0387200027919000028 (НМЦ контракта 493 989,26 руб.); 0387200027919000034 (НМЦ контракта 148 960,00 руб.); 0816500000619011317 (НМЦ контракта 575 905,60 руб.); 0817200000318015587 (НМЦ контракта 86 900,00 руб.); 0851200000619001893 (НМЦ контракта 706 940,16 руб.); 0869200000219000092 (НМЦ контракта 1 497 236,92 руб.); 0891200000618010195 (НМЦ контракта 166 367,00 руб.); 0142200001319013245 (НМЦ контракта 2 915 000,00 руб.); 0357200025418000069 (НМЦ контракта 98 490,00 руб.); 0361100003018000140 (НМЦ контракта 217 636,40 руб.).
ООО «Европа», ООО ТД «Адамант»	<...>	0163200000319004199 (НМЦ контракта 116 230, 00 руб.); 0187200001719000154 (НМЦ контракта 2 770 166,67 руб.); 0190200000319007743 (НМЦ контракта 1 921 052,00 руб.); 0322300112719000192 (НМЦ контракта 94 565,38 руб.); 0338200008519000007 (НМЦ контракта 600 587,00 руб.); 0338200008519000027 (НМЦ контракта 140 222,00 руб.); 0387200009118005176 (НМЦ контракта 943 050,00 руб.); 0387200009118005513 (НМЦ контракта 808 094,66 руб.); 0387200009118005515 (НМЦ контракта 841 500,00 руб.); 0387200009118005664 (НМЦ контракта 3 254 187,00 руб.); 0387200009118006181 (НМЦ контракта 3 119 700,00 руб.); 0102200001618006308 (НМЦ контракта 739 046,93 руб.); 0177200000918002805 (НМЦ контракта 165 639,06 руб.); 0177200000919000158 (НМЦ контракта 370 637,40 руб.); 0351200003319001074 (НМЦ контракта 2 116 800,00 руб.); 0351200003319001075 (НМЦ контракта 1 980 000,00 руб.); 0351300060719000001 (НМЦ контракта 234 605,33 руб.); 0351300060719000174 (НМЦ контракта 716 663,81 руб.); 0351300071819000322 (НМЦ контракта 374 935,53 руб.); 0351300107219000072 (НМЦ контракта 299 721,01 руб.); 0351300107219000075 (НМЦ контракта 557 332,50 руб.); 0351300107219000076 (НМЦ контракта 235 820,00 руб.); 0351300107219000080 (НМЦ контракта 832 266,31 руб.); 0351300107219000111 (НМЦ контракта 224 167,00 руб.); 0351300107219000113 (НМЦ контракта 125 516,67 руб.); 0351300107219000114 (НМЦ контракта 170 659,97 руб.); 0352200015618000038 (НМЦ контракта 816 076,00 руб.); 0361200015018008162 (НМЦ контракта 606 546,14 руб.); 0361300001719000016 (НМЦ контракта 218 104,28 руб.); 0361300001719000026 (НМЦ контракта 395 350,44 руб.); 0380200000118006368 (НМЦ контракта 762 957,16 руб.); 0816500000619006496 (НМЦ контракта 9 996 555,62 руб.); 0816500000619011296 (НМЦ контракта 415 335,50 руб.); 0816500000619011316 (НМЦ контракта 997 017,70 руб.); 0816500000619011318 (НМЦ контракта 857 497,37 руб.); 0816500000619011319 (НМЦ контракта 986 725,90 руб.); 0816500000619011333 (НМЦ контракта 79 320,00 руб.); 0817200000319004683 (НМЦ контракта 63 750,00 руб.); 0319200068618000393 (НМЦ контракта 178 000,00 руб.).
ООО «Европа», ООО ТД «Адамант»	<...>	0351300107219000139 (НМЦ контракта 74 873,66 руб.).
ООО «Европа», ООО ТД «Адамант», ООО «Симелаб»	<...>	0351300072218000469 (НМЦ контракта 892 656,96 руб.); 0351300072218000470 (НМЦ контракта 742 919,76 руб.); 0351300072218000471 (НМЦ контракта 941 156,64 руб.).
ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «Симелаб»	<...>	0351300072218000498 (НМЦ контракта 829 763,82 руб.); 0351300072218000502 (НМЦ контракта 994 503,27 руб.); 0351300072218000508 (НМЦ контракта 947 937,36 руб.).
ООО «Юнилаб», ООО «БАШМЕДСОЮЗ»	<...>	0351300107219000052 (НМЦ контракта 354 101,87 руб.); 0380200000119002943 (НМЦ контракта 1 794 160,00 руб.).

Заказчики указанных торгов преимущественно медицинские учреждения Российской Федерации.

Общая начальная (максимальная) цена всех вышеперечисленных закупок (301 закупка) составляет 383 799 361 рублей.

ООО «Стиль» приняло участие в следующих закупках: 0102200001619000528; 0361200015018006554; 0361200015019001624; 0167200003418007120; 0361200015017007996; 0369100004018000050; 0361200015019002398; 0851200000618004343; 0851200000618005665; 0851200000618006891; 0851200000618003320; 0169200001018000051; 0122200002518004256; 0131200001018002636; 0334300010018000138; 0334300010018000140; 0339300004518000171; 0351100027118000124; 0361200015018003685; 0851200000618003166; 0851200000618003605; 0122200002518002221; 0127200000218001850; 0116200007918001643; 0122200002518000623; 0122200002518001196; 0122200002518001713; 0351300126618000164; 0351300107219000018; 0351300107219000019; 0351300060718000148; 0361200015018000322; 31806016188.

Общая сумма НМЦ закупок, в которых принимало участие ООО «Стиль» составляет 59 501 439,3 рублей.

ООО «Адамант» приняло участие в следующих закупках: 0851200000618003320; 0169200001018000051; 0169200001019000213; 0348200081018000167; 0351300072219000105; 0320200014618000026; 0351200000718000971; 0351200000718000973; 0351200000719000407; 0351200000719000422; 0351300072219000112; 0351300072219000113; 0122200002518004256; 0131200001018002636; 0334300010018000138; 0334300010018000140; 0339300004518000171; 0351100027118000124; 0361200015018003685; 0851200000618003166; 0851200000618003605; 0122200002518002221; 0127200000218001850; 0116200007918001643; 0122200002518000623; 0122200002518001196; 0122200002518001713; 0351300126618000164; 0163200000318001122; 0351300060718000148; 0361200015018000322; 0163200000318003715; 0163200000318003716; 0163200000318003727; 0163200000318003728; 0163200000319001830; 0164200003018002271; 0195100000218000228; 0387200009118004528; 0351300072218000061; 0351300107218000161; 0351300107218000163; 0351300107219000029; 0351300107219000040; 0361200015018004542; 0380200000118001314; 0190200000318003453; 0190200000318003488; 0301300380018000102; 0301300380018000103; 0301300380018000104; 0301300380018000105; 0301300380018000106; 0387200009118000417; 0387200009118001210; 0387200009118001231; 0387200009118001239; 0387200009118001243; 0387200009118001605; 0351300107218000021; 0351300107218000023; 0361200015018000179; 0352200015619000012; 0195100000218000236; 0338200008519000035; 0387200009118003029; 0387200009119000563; 0154200000719000167; 0177200000918002220; 0177200000918002285; 0351200003318002037; 0351300107218000062; 0351300107218000103; 0351300107218000143; 0187200001718000665; 0338200008518000035; 0347200008818000016; 0351300107218000040; 0351300107218000043; 0352200015618000011; 0817200000318000959; 31806016188.

Общая сумма НМЦ закупок, в которых принимало участие ООО «Адамант» 163 075 283,59 рублей.

ООО «Европа» приняло участие в следующих закупках: 0351300060719000220; 0351300060719000224; 0387200009119002904; 0361300001719000061;; 0348200081018000167; 0351300072219000105; 0320200014618000026; 0351200000718000971; 0351200000718000973; 0351200000719000407; 0351200000719000422; 0351300072219000112; 0351300072219000113; 0351200000718001109; 0351200000719000975; 0351300060719000175; 0351300072218000449; 0351300072218000457; 0351300072218000501; 0351300072218000504; 0351300072218000505; 0351300072219000011; 0351300072219000018; 0351300072219000030; 0351300072219000035; 0351300072219000036; 0351300072219000239; 0351300072219000243; 0361300001719000020; 0130200002419001208; 0163200000319001832; 0163200000319005673; 0164200003019001742; 0195100000219000277; 0338200008519000107; 0360100022718000268; 0387200009118001484; 0387200009118003372; 0387200009119000354; 0387200009119001247; 0387200009119001469; 0177200000919000150; 0351100025319000009; 0351100025319000012; 0351100025319000047; 0351100025319000081; 0351100025319000092; 0351100025319000093; 0351100025319000094; 0351100025319000095; 0351200000718000947; 0351200003319002208; 0351200003319002209; 0351300060718000149; 0351300107218000054; 0351300107218000055; 0351300107218000057; 0351300107218000065; 0351300107218000075; 0351300107218000105; 0351300107218000119; 0351300107218000147; 351300107218000148; 0351300107218000149; 0351300107218000164; 0351300107219000027; 0351300107219000031; 0351300107219000032; 0351300107219000039; 0351300107219000079; 0351300107219000083; 0351300107219000085; 0351300107219000091; 0351300107219000115; 0361200015018003220; 0361200015018003775; 0361300002119000091; 0380200000118003684; 0816500000619005811; 0816500000619006224; 0816500000619006777; 0816500000619007102; 0816500000619008989; 0816500000619009028; 0816500000619009032; 0816500000619009053; 0816500000619009085; 0816500000619009089; 0816500000619009091; 0816500000619009094; 0816500000619011293; 0816500000619011303; 0816500000619011304; 0816500000619011305; 0816500000619011392; 0816500000619011425; 0816500000619012878; 0817200000319006825; 0142200001319010806; 0351300107218000154; 0387200027918000143; 0163200000318000971; 0163200000318000980; 0387200009118001241; 0387200009118001794; 0387200009118001795; 0351200000718000094; 0351300107218000025; 0351300107218000028; 0351300107218000029; 0351300107218000031; 0351300107218000044; 0351300107218000052; 0351300107219000155; 0351300060718000148; 0361200015018000322; 0163200000318003715; 0163200000318003716; 0163200000318003727; 0163200000318003728; 0163200000319001830; 0164200003018002271; 0195100000218000228; 0387200009118004528; 0351300072218000061; 0351300107218000161; 0351300107218000163; 0351300107219000029; 0351300107219000040; 0361200015018004542; 0380200000118001314. 0190200000318003453; 0190200000318003488; 0301300380018000102; 0301300380018000103; 0301300380018000104; 0301300380018000105; 0301300380018000106; 0387200009118000417; 0387200009118001210; 0387200009118001231; 0387200009118001239; 0387200009118001243; 0387200009118001605; 0351300107218000021; 0351300107218000023; 0361200015018000179; 0352200015619000012; 0163200000319004199; 0187200001719000154; 0190200000319007743; 0322300112719000192; 0338200008519000007; 0338200008519000027; 0387200009118005176; 0387200009118005513; 0387200009118005515; 0387200009118005664; 0387200009118006181; 0102200001618006308; 0177200000918002805; 0177200000919000158; 0351200003319001074; 0351200003319001075; 0351300060719000001; 0351300060719000174; 0351300071819000322; 0351300107219000072; 0351300107219000075; 0351300107219000076; 0351300107219000080; 0351300107219000111; 0351300107219000113; 0351300107219000114; 0352200015618000038; 0361200015018008162; 0361300001719000016; 0361300001719000026; 0380200000118006368; 0816500000619006496; 0816500000619011296; 0816500000619011316; 0816500000619011318; 0816500000619011319; 0816500000619011333; 0817200000319004683; 0319200068618000393. 0351300107219000139; 0351300072218000469; 0351300072218000470; 0351300072218000471; 0102200001619000528; 0361200015018006554; 0361200015019001624; 0167200003418007120; 0351300072218000498; 0351300072218000502; 0351300072218000508; 0361200015017007996.

Общая сумма НМЦ закупок, в которых принимало участие ООО «Европа» 200 010 921,78 рублей.

ООО «Юнилаб» приняло участие в следующих закупках: 31907739550; 31907754102; 31908212376; 0163200000318007636; 0164200003019001857; 0372200267218000130; 0387200009118005964; 0387200009118006167; 0387200009119000374; 0130200000319000152; 0130200000319000153; 0139200000118008594; 0177200000919000141; 0351200003319002249; 351300054519000088; 0351300054519000091; 0351300060718000318; 0351300107219000074; 0351300107219000092; 0351300107219000093; 0380200000118004823; 0387200027919000027; 0387200027919000028; 0387200027919000034; 0816500000619011317; 0817200000318015587; 0851200000619001893; 0869200000219000092; 0891200000618010195; 0142200001319013245; 0357200025418000069; 0361100003018000140; 0851200000618003320; 0169200001018000051; 0169200001019000213; 0348200081018000167; 0351300072219000105; 0320200014618000026; 0351200000718001109; 0351200000719000975; 0351300060719000175; 0351300072218000449; 0351300072218000457; 0351300072218000501; 0351300072218000504; 0351300072218000505; 0351300072219000011; 0351300072219000018; 0351300072219000030; 0351300072219000035; 0351300072219000036; 0351300072219000239; 0351300072219000243; 0361300001719000020; 0130200002419001208; 0351200000719001102; 0195100000218000236; 0338200008519000035; 0387200009118003029; 0387200009119000563; 0154200000719000167; 0177200000918002220; 0177200000918002285; 0351200003318002037; 0351300107218000062; 0351300107218000103; 0351300107218000143; 0187200001718000665; 0338200008518000035; 0347200008818000016; 0351300107218000040; 0351300107218000043; 0352200015618000011; 0817200000318000959; 0163200000319001832; 0163200000319005673; 0164200003019001742; 0195100000219000277; 0338200008519000107; 0360100022718000268; 0387200009118001484; 0387200009118003372; 0387200009119000354; 0387200009119001247; 0387200009119001469; 0177200000919000150; 0351100025319000009; 0351100025319000012; 0351100025319000047; 0351100025319000081; 0351100025319000092; 0351100025319000093; 0351100025319000094; 0351100025319000095; 0351200000718000947; 0351200003319002208; 0351200003319002209; 0351300060718000149; 0351300107218000054; 0351300107218000055; 0351300107218000057; 0351300107218000065; 0351300107218000075; 0351300107218000105; 0351300107218000119; 0351300107218000147; 351300107218000148; 0351300107218000149; 0351300107218000164; 0351300107219000027; 0351300107219000031; 0351300107219000032; 0351300107219000039; 0351300107219000079; 0351300107219000083; 0351300107219000085; 0351300107219000091; 0351300107219000115; 0361200015018003220; 0361200015018003775; 0361300002119000091; 0380200000118003684; 0816500000619005811; 0816500000619006224; 0816500000619006777; 0816500000619007102; 0816500000619008989; 0816500000619009028; 0816500000619009032; 0816500000619009053; 0816500000619009085; 0816500000619009089; 0816500000619009091; 0816500000619009094; 0816500000619011293; 0816500000619011303; 0816500000619011304; 0816500000619011305; 0816500000619011392; 0816500000619011425; 0816500000619012878; 0817200000319006825; 0142200001319010806; 0351300107218000154; 0387200027918000143; 0163200000318000971; 0163200000318000980; 0387200009118001241; 0387200009118001794; 0387200009118001795; 0351200000718000094; 0351300107218000025; 0351300107218000028; 0351300107218000029; 0351300107218000031; 0351300107218000044; 0351300107218000052; 0351300107219000155; 0163200000318001122; 0351300072218000498; 0351300072218000502; 0351300072218000508; 0351300107219000052; 0380200000119002943.

Общая сумма НМЦ закупок, в которых принимало участие ООО «Юнилаб» 202 424 779,1 рублей

ООО «Симелаб» приняло участие в следующих закупках: 0351200000718000971; 0351200000718000973; 0351200000719000407; 0351200000719000422; 0351300072219000112; 0351300072219000113. 0163200000318001122. 0351300107219000018; 0351300107219000019; 0351300072218000469; 0351300072218000470; 0351300072218000471; 0351300072218000498; 0351300072218000502; 0351300072218000508.

Общая сумма НМЦ закупок, в которых принимало участие ООО «Симелаб» 14 834 425,01 рублей.

ООО ТД «Адамант» приняло участие в следующих закупках: 0351200000718001109; 0351200000719000975; 0351300060719000175; 0351300072218000449; 0351300072218000457; 0351300072218000501; 0351300072218000504; 0351300072218000505; 0351300072219000011; 0351300072219000018; 0351300072219000030; 0351300072219000035; 0351300072219000036; 0351300072219000239; 0351300072219000243; 0361300001719000020; 0130200002419001208; 0351200000719001102; 0351300060719000220; 0351300060719000224; 0163200000318007636; 0164200003019001857; 0372200267218000130; 0387200009118005964; 0387200009118006167; 0387200009119000374; 0130200000319000152; 0130200000319000153; 0139200000118008594; 0177200000919000141; 351300054519000088; 0351300054519000091; 0351300060718000318; 0351300107219000074; 0351300107219000092; 0351300107219000093; 0380200000118004823; 0387200027919000027; 0387200027919000028; 0387200027919000034; 0816500000619011317; 0817200000318015587; 0851200000619001893; 0869200000219000092; 0891200000618010195; 0142200001319013245; 0357200025418000069; 0361100003018000140; 0163200000319004199; 0187200001719000154; 0190200000319007743; 0322300112719000192; 0338200008519000007; 0338200008519000027; 0387200009118005176; 0387200009118005513; 0387200009118005515; 0387200009118005664; 0387200009118006181; 0102200001618006308; 0177200000918002805; 0177200000919000158; 0351200003319001074; 0351200003319001075; 0351300060719000001; 0351300060719000174; 0351300071819000322; 0351300107219000072; 0351300107219000075; 0351300107219000076; 0351300107219000080; 0351300107219000111; 0351300107219000113; 0351300107219000114; 0352200015618000038; 0361200015018008162; 0361300001719000016; 0361300001719000026; 0380200000118006368; 0816500000619006496; 0816500000619011296; 0816500000619011316; 0816500000619011318; 0816500000619011319; 0816500000619011333; 0817200000319004683; 0319200068618000393; 0351300107219000139; 0351300072218000469; 0351300072218000470; 0351300072218000471; 0163200000319005672; 0816500000619002880; 0351200003319000948; 0351200003319000949; 0351200003319000950; 0351200003319000951; 0351200003319000952; 0351200003319000953; 0351200003319000954; 0351200003319000955; 0351200003319000991; 0351200003319000992; 0351200003319000993; 0351200003319000995; 0351200003319001065; 0351200003319001066; 0351200003319001068; 0351200003319001069; 0351200003319001070; 0351200003319001071; 0816500000619012879; 0369100004018000050; 0361200015019002398; 0851200000618004343; 0851200000618005665; 0851200000618006891; 31907739550; 31907754102; 31908212376;.

Общая сумма НМЦ закупок, в которых принимало участие ООО ТД «Адамант» 144 221 334,92 рублей.

ООО «БАШМЕДСОЮЗ» приняло участие в следующих закупках: 0351300107219000052; 0380200000119002943; 0387200009119002904; 0361300001719000061; 0351200000719001102; 0351300060719000220; 0351300060719000224; 0163200000319005672; 0816500000619002880; 0351200003319000948; 0351200003319000949; 0351200003319000950; 0351200003319000951; 0351200003319000952; 0351200003319000953; 0351200003319000954; 0351200003319000955; 0351200003319000991; 0351200003319000992; 0351200003319000993; 0351200003319000995; 0351200003319001065; 0351200003319001066; 0351200003319001068; 0351200003319001069; 0351200003319001070; 0351200003319001071; 0816500000619012879.

Общая сумма НМЦ закупок, в которых принимало участие ООО «БАШМЕДСОЮЗ» 61 671 352,35 рублей.

ООО «Стиль» стало победителем и заключило контракты в следующих закупках:

- 0361200015019001624. Цена контракта 46 444,12 руб.;

- 0167200003418007120. Суммарная цена контрактов 15 116 035,7 руб.;

- 0122200002518000623. Цена контракта 748 703,00 руб.;

- 0122200002518001196. Цена контракта 420 136,09 руб.;

- 0122200002518001713. Цена контракта 163 703,92 руб.

Общая сумма контрактов заключенных ООО «Стиль» составляет 16 495 022,83 рублей.

ООО «Адамант» стало победителем и заключило контракты в следующих закупках:

- 0348200081018000167. Цена контракта 10 118 694,00 руб.;

- 0351300072219000105. Цена контракта 988 155,00 руб.;

- 0351300072219000112. Цена контракта 993 387,00 руб.;

- 0127200000218001850. Цена контракта 198 742,00 руб.;

- 0351300126618000164. Цена контракта 319 694,00 руб.;

- 0163200000318001122. Цена контракта 256 225,00 руб.;

- 0351300060718000148. Цена контракта 378 988,88 руб.;

- 0361200015018000322. Цена контракта 1 360 200,00 руб.;

- 0163200000318003715. Цена контракта 466 822,00 руб.;

- 0163200000318003716. Цена контракта 374 120,00 руб.;

- 0163200000318003727. Цена контракта 110 207,00 руб.;

- 0163200000318003728. Цена контракта 155 691,00 руб.;

- 0163200000319001830. Цена контракта 951 130,00 руб.;

- 0164200003018002271. Цена контракта 3 432 568,00 руб.;

- 0195100000218000228. Цена контракта 874 230,00 руб.;

- 0351300072218000061. Цена контракта 457 640,00 руб.;

- 0351300107218000161. Цена контракта 777 042,74 руб.;

- 0351300107218000163. Цена контракта 761 570,00 руб.;

- 0351300107219000029. Цена контракта 961 053,00 руб.;

- 0351300107219000040. Цена контракта 976 597,00 руб.;

- 0361200015018004542. Цена контракта 473 143,00 руб.;

- 0380200000118001314. Цена контракта 63 998,00 руб.;

- 0190200000318003453. Цена контракта 2 164 395,00 руб.;

- 0301300380018000102. Цена контракта 493 243,00 руб.;

- 0301300380018000103. Цена контракта 491 744,00 руб.;

- 0301300380018000104. Цена контракта 491 119,00 руб.;

- 0301300380018000105. Цена контракта 354 390,00 руб.;

- 0301300380018000106. Цена контракта 416 059,00 руб.;

- 0387200009118000417. Цена контракта 966 477,00 руб.;

- 0387200009118001231. Цена контракта 219 307,00 руб.;

- 0387200009118001239. Цена контракта 1 178 246,00 руб.;

- 0387200009118001243. Цена контракта 1 579 749,00 руб.;

- 0351300107218000023. Цена контракта 245 000,00 руб.;

- 0361200015018000179. Цена контракта 2 725 000,00 руб.;

- 0195100000218000236. Цена контракта 12 341 089,20 руб.;

- 0338200008519000035. Цена контракта 9 904 903,00 руб.;

- 0387200009118003029. Цена контракта 1 521 441,00 руб.;

- 0154200000719000167. Цена контракта 1 688 967,36 руб.;

- 0177200000918002285. Цена контракта 63 301,92 руб.;

- 0351300107218000103. Цена контракта 171 356,00 руб.;

- 0351300107218000143. Цена контракта 296 599,00 руб.;

- 0351300107218000040. Цена контракта 501 093,29 руб.;

Общая сумма контрактов заключенных ООО «Адамант» составляет 63 533 377,39 рублей.

ООО «Европа» стало победителем и заключило контракты в следующих закупках:

- 0351300060719000224. Цена контракта 495 418,00 руб.;

- 0351200000719000975. Цена контракта 2 895 762,00 руб.;

- 0351300072218000449. Цена контракта 172 487,00 руб.;

- 0351300072219000030. Цена контракта 400 710,00 руб.;

- 0351300072219000036. Цена контракта 988 995,00 руб.;

- 0164200003019001742. Цена контракта 1 875 249,00 руб.;

- 0195100000219000277. Цена контракта 5 085 065,40 руб.;

- 0338200008519000107. Цена контракта 1 227 690,21 руб.;

- 0351100025319000092. Цена контракта 815 450,00 руб.;

- 0351100025319000093. Цена контракта 981 535,00 руб.;

- 0351100025319000094. Цена контракта 968 682,00 руб.;

- 0351100025319000095. Цена контракта 215 988,00 руб.;

- 0351200003319002208. Цена контракта 2 029 203,00 руб.;

- 0351300107218000054. Цена контракта 470 658,00 руб.;

- 0351300107218000055. Цена контракта 672 398,00 руб.;

- 0351300107218000105. Цена контракта 353 122,00 руб.;

- 0351300107218000149. Цена контракта 757 195,00 руб.;

- 0351300107219000027. Цена контракта 681 330,64 руб.;

- 0351300107219000083. Цена контракта 354 724,00 руб.;

- 0816500000619005811. Цена контракта 221 413,47 руб.;

- 0816500000619007102. Цена контракта 126 110,40 руб.;

- 0816500000619011305. Цена контракта 906 656,64 руб.;

- 0816500000619011392. Цена контракта 763 500,00руб.;

- 0816500000619011425. Цена контракта 1 216 500,00 руб.;

- 0817200000319006825. Цена контракта 105 370,50 руб.;

- 0351300107218000025. Цена контракта 551 966,00 руб.;

- 0351300107218000031. Цена контракта 239 346,00 руб.;

- 0351300107218000044. Цена контракта 291 096,00 руб.;

- 0387200009118004528. Цена контракта 975 492,00 руб.;

- 0352200015619000012. Цена контракта 613 149,00 руб.;

- 0163200000319004199. Цена контракта 115 648,85 руб.;

- 0187200001719000154. Цена контракта 2 728 613,00 руб.;

- 0338200008519000007. Цена контракта 597 584,00 руб.;

- 0338200008519000027. Цена контракта 139 520,00 руб.;

- 0351300060719000174. Цена контракта 698 745,17 руб.;

- 0816500000619011296. Цена контракта 301 031,78 руб.;

- 0816500000619011318. Цена контракта 840 337,37 руб.;

- 0817200000319004683. Цена контракта 63 431,00 руб.;

- 0351200000719000975. Цена контракта 2 895 762,00 руб.;

- 0351300072218000449. Цена контракта 172 487,00 руб.;

- 0351300072219000030. Цена контракта 400 710,00 руб.;

- 0351300072219000036. Цена контракта 988 995,00 руб.;

- 0351300060719000224. Цена контракта 495 418,00 руб.;

- 0817200000319004683. Цена контракта 63 431,00 руб.

Общая сумма контрактов заключенных ООО «Европа» составляет 37 953 976,43 рублей.

ООО «Юнилаб» стало победителем и заключило контракты в следующих закупках:

- 0163200000319001832. Цена контракта 229 690,00 руб.;

- 0163200000319005673. Цена контракта 85 966,00 руб.;

- 0360100022718000268. Цена контракта 169 647,00 руб.;

- 0387200009118001484. Цена контракта 215 250,00 руб.;

- 0387200009119001247. Цена контракта 142 500,00 руб.;

- 0387200009119001469. Цена контракта 467 115,00 руб.;

- 0177200000919000150. Цена контракта 333 608,00 руб.;

- 0351100025319000009. Цена контракта 487 945,00 руб.;

- 0351100025319000012. Цена контракта 405 903,00 руб.;

- 0351100025319000047. Цена контракта 601 427,00 руб.;

- 0351300060718000149. Цена контракта 218 574,63 руб.;

- 0351300107218000057. Цена контракта 699 925,00 руб.;

- 0351300107218000065. Цена контракта 225 002,00 руб.;

- 0351300107218000075. Цена контракта 315 116,00 руб.;

- 0351300107218000119. Цена контракта 630 876,00 руб.;

- 0351300107218000147. Цена контракта 303 549,00 руб.;

- 351300107218000148. Цена контракта 244 378,00 руб.;

- 0351300107218000164. Цена контракта 211 970,00 руб.;

- 0351300107219000031.Цена контракта 253 177,86 руб.;

- 0351300107219000032. Цена контракта 385 906,08 руб.;

- 0351300107219000039. Цена контракта 564 584,00 руб.;

- 0351300107219000079. Цена контракта 959 866,00 руб.;

- 0351300107219000085. Цена контракта 973 176,00 руб.;

- 0351300107219000091. Цена контракта 348 530,59 руб.;

- 0351300107219000115. Цена контракта 299 968,40 руб.;

- 0361300002119000091. Цена контракта 41 118,00 руб.;

- 0816500000619008989. Цена контракта 131 833,00 руб.;

- 0816500000619009028. Цена контракта 303 874,99 руб.;

- 0816500000619009085. Цена контракта 408 894,00 руб.;

- 0816500000619009089. Цена контракта 132 565,60 руб.;

- 0816500000619009091. Цена контракта 62 997,00 руб.;

- 0816500000619009094. Цена контракта 67 939,64 руб.;

- 0816500000619011293. Цена контракта 957 300,00 руб.;

- 0816500000619012878. Цена контракта 93 202,25 руб.;

- 0351300107218000154. Цена контракта 219 215,00 руб.;

- 0163200000318000971. Цена контракта 956 639,00 руб.;

- 0387200009118001241. Цена контракта 1 256 683,00 руб.;

- 0351200000718000094. Цена контракта 987 000,00 руб.;

- 0351300107219000155. Цена контракта 368 025,00 руб.;

- 0164200003019001857. Цена контракта 148 895,00 руб.;

- 0351300107219000092. Цена контракта 98 533,00 руб.;

- 0351300107219000093. Цена контракта 520 807,00 руб.;

- 0387200027919000027. Цена контракта 450 000,00 руб.;

- 0387200027919000028. Цена контракта 450 000,00 руб.;

- 0387200027919000034. Цена контракта 145 000,00 руб.;

- 0816500000619011317. Цена контракта 570 145,60 руб.;

- 0169200001018000051. Цена контракта 15 322 278,76 руб.;

- 0169200001019000213. Цена контракта 17 747 999,28 руб.;

- 0351300072218000457. Цена контракта 865 000,00 руб.;

- 0351300072218000501. Цена контракта 961 367,00 руб.;

- 0351300072219000011. Цена контракта 986 803,00 руб.;

- 0351300072219000018. Цена контракта 989 738,00 руб.;

- 0351300072219000035. Цена контракта 986 633,00 руб.;

- 0177200000918002220. Цена контракта 263 809,00 руб.;

- 0347200008818000016. Цена контракта 209 616,00 руб.;

- 0352200015618000011. Цена контракта 9 710 950,00 руб.;

- 0817200000318000959. Цена контракта 378 400,00 руб.;

- 0351300107219000052. Цена контракта 350 560,00 руб.;

- 0380200000119002943. Цена контракта 1 740 335,00 руб.;

- 0351300107219000052. Цена контракта 350 560,00 руб.

Общая сумма контрактов заключенных ООО «Юнилаб» составляет 69 008 366,68 рублей.

ООО «Симелаб» стало победителем и заключило контракты в следующих закупках:

- 0351200000718000947. Цена контракта 2 018 835,00 руб.;

- 0351300072218000469. Цена контракта 888 193,00 руб.;

- 0351300072218000470. Цена контракта 739 205,00 руб.;

- 0351300072218000471. Цена контракта 936 450,00 руб.;

- 0351300072218000498. Цена контакта 825 615,00 руб.;

- 0351300072218000508. Цена контракта 943 197,00 руб.;

-0351300072218000502. Цена контракта 989 530,00 руб.;

- 0351200000718000971. Цена контракта 976 114,00 руб.;

- 0351200000718000973. Цена контракта 982 530,00 руб.;

- 0351200000719000407. Цена контракта 3 170 373,08 руб.;

- 0351200000719000422. Цена контракта 1 451 032,00 руб.;

- 0351300072219000113. Цена контракта 989 530,00 руб.;

- 0351300107219000018. Цена контракта 745 375,00 руб.;

- 0351300107219000019. Цена контракта 63 777,40 руб.;

- 0351300072218000471. Цена контракта 936 450,00 руб.

Общая сумма контрактов заключенных ООО «Симелаб» составляет 16 656 206,48 рублей.

ООО «ТД Адамант» стало победителем и заключило контракты в следующих закупках:

- 0351300072219000243. Цена контракта 993 000,00 руб.;

- 0190200000319007743. Цена контракта 1 901 840,00 руб.;

- 0102200001618006308. Цена контракта 735 351,00 руб.;

- 0351300107219000072. Цена контракта 295 224,00 руб.;

- 0351300107219000075. Цена контракта 554 545,00 руб.;

- 0351300107219000076. Цена контракта 234 640,00 руб.;

- 035130010721900008. Цена контракта 828 104,31 руб.;

- 0351300107219000111. Цена контракта 223 046,00 руб.;

- 0351300107219000113. Цена контракта 124 260,00 руб.;

- 0351300107219000114. Цена контракта 168 950,00 руб.;

- 0352200015618000038. Цена контракта 803 834,00 руб.;

- 0361200015018008162. Цена контракта 603 513,00 руб.;

- 0380200000118006368. Цена контракта 743 882,00 руб.;

- 0816500000619011316. Цена контракта 942 147,70 руб.;

- 0816500000619011319. Цена контракта 971 922,90 руб.;

- 0351300107219000139. Цена контракта 74 499,00 руб.;

- 0163200000318007636. Цена контракта 155 936,00 руб.;

- 0372200267218000130. Цена контракта 299 997,00 руб.;

- 0387200009118005964. Цена контракта 1 476 372,00 руб.;

- 0387200009118006167. Цена контракта 122 525,00 руб.;

- 0139200000118008594. Цена контракта 279 000,00 руб.;

- 0351200003319002249. Цена контракта 390 035,00 руб.;

- 0351300060718000318. Цена контракта 441 710,00 руб.;

- 0380200000118004823. Цена контракта 795 050,00 руб.;

- 0351200000718001109. Цена контракта 236 759,00 руб.;

- 0351300060719000175. Цена контракта 784 622,00 руб.;

- 0351300072218000504. Цена контракта 994 982,00 руб.;

- 0351300072218000505. Цена контракта 994 000,00 руб.;

- 0351300072219000239. Цена контракта 993 000,00 руб.;

- 0351200000719001102. Цена контракта 2 782 098,00 руб.;

- 0351300060719000220. Цена контракта 578 325,00 руб.;

- 0139200000118008594. Цена контракта 279 000,00 руб.;

- 0163200000319005672. Цена контракта 341 446,00 руб.;

- 0816500000619002880. Цена контракта 2 601 837,00 руб.;

- 0351200003319000948. Цена контракта 2 862 457,00 руб.;

- 0351200003319000949. Цена контракта 2 902 180,00 руб.;

- 0351200003319000950. Цена контракта 2 923 086,00 руб.;

- 0351200003319000951. Цена контракта 2 893 845,00 руб.;

- 0351200003319000952. Цена контракта 2 934 749,00 руб.;

- 0351200003319000953. Цена контракта 2 966 898,00 руб.;

- 0351200003319000954. Цена контракта 2 922 374,00 руб.;

- 0351200003319000955. Цена контракта 2 979 582,00 руб.;

- 0351200003319000991. Цена контракта 1 717 353,00 руб.;

- 0351200003319000992. Цена контракта 2 971 831,00 руб.;

- 0351200003319000993. Цена контракта 2 923 553,00 руб.;

- 0351200003319000995. Цена контракта 2 976 711,00 руб.;

- 0351200003319001065. Цена контракта 2 944 200,00 руб.;

- 0351200003319001066. Цена контракта 2 976 700,00 руб.;

- 0351200003319001068. Цена контракта 2 934 700,00 руб.;

- 0351200003319001069. Цена контракта 2 934 700,00 руб.;

- 0351200003319001070. Цена контракта 2 974 860,00 руб.;

- 0351200003319001071. Цена контракта 2 940 980,00 руб.;

- 0351300060719000220. Цена контракта 578 325,00 руб.

Общая сумма контрактов заключенных ООО «ТД Адамант» составляет 77 004 536,91рублей.

ООО «БАШМЕДСОЮЗ» не заключало контракты по данным закупкам.

Общая сумма заключенных контрактов ООО «ЮНИЛАБ», группы лиц ООО «Адамант» и ООО «ТД «Адамант», ООО «Европа», ООО «БАШМЕДСОЮЗ», ООО «СТИЛЬ», ООО «СИМЕЛАБ» составляет 282 651 486,72.

ООО «Новотелеком» в своем ответе представило сведения о принадлежности 2-х IP-адресов (вх. № 2909э от 20.02.2020).

Согласно представленным сведениям, IP-адрес ….. закреплен за ……(директор и учредитель ООО «Юнилаб») в рамках договора об оказании услуг связи № 466860 от 13.01.2016. Услуги подключены по адресу: …...

Также согласно данному письму, IP-адрес …. был закреплен за …. (директор и учредитель ООО «Юнилаб») в рамках договора об оказании услуг связи № 751742 от 14.05.2018г. С 22.10.2019 года договор №751742 от 14.05.2018г. переоформлен на …… (учредитель ООО «Адамант»; генеральный директор и учредитель ООО ТД «Адамант») Услуги подключены по адресу: …...

По остальным IP-адресам (…..) по состоянию на 27.02.2020г. информация в Новосибирское УФАС России не представлена (адреса находятся в стадии розыска).

На основании указанных данных можно сделать вывод о том, что ООО «Симелаб», ООО «Стиль», ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «БАШМЕДСОЮЗ» и группа лиц в составе ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант» осуществляли подачу заявок и ценовых предложений по двум адресам, о чем свидетельствует указанные IP-адреса, которые выделены ….. (директор и учредитель ООО «Юнилаб»), один из которых потом переоформлен на ….. (учредитель ООО «Адамант»; генеральный директор и учредитель ООО ТД «Адамант»).

Являясь самостоятельными хозяйствующими субъектами с различным местом нахождения (юридическими и фактическими адресами), при ведении своей хозяйственной деятельности использовали единую инфраструктуру, включающую одинаковые IP-адреса.

IP-адрес (от англ. Internet Protocol Address) - уникальный сетевой адрес узла компьютерной сети, построенной по протоколу IP. При связи через сеть Интернет требуется глобальная уникальность адреса, в случае работы в локальной сети требуется уникальность адреса в пределах сети. Имеет длину 4 байта. Обычно первый и второй байты определяют адрес сети, третий байт определяет подсети, а четвертый - адрес компьютера подсети.

Таким образом, данный факт может свидетельствовать о наличии единой инфраструктуры и ведении совместной политики при участии на тогах ООО «Симелаб», ООО «Стиль», ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «БАШМЕДСОЮЗ» и группа лиц в составе ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант».

В Новосибирское УФАС России поступило письмо ГУ МВД России по Новосибирской области (вх. №2971 от 21.02.2020г.) в котором содержалась копия письма ООО «Мэйл.Ру» от 04.02.2020г.

В ходе анализа полученных данных, а также открытых источников было установлено, что ООО «Юнилаб» использует почтовый ящик «…..». В свою очередь, ООО «Адамант» использует электронный почтовый ящик «….».

Согласно представленным данным ООО «Мэйл.Ру» от 04.02.2020г. пользователи «…» и «….» осуществляли регистрацию в почтовом сервисе используя IP адрес …., закрепленный за …. (директор и учредитель ООО «Юнилаб»). Часть ответа ООО «Мэйл.Ру» представлена ниже.

….

Кроме того, все заявки на участие в закупках ООО «Юнилаб» подавало с электронной почты «….», что также является косвенным подтверждением наличия картельного сговора.

Кроме того, в соответствии с протоколом обыска (выемки) от 04.12.2019г. ГУ МВД России по Новосибирской области был проведен обыск помещения по адресу Новосибирская область…..

При проведении обыска на компьютере директора ООО «ЮниЛаб» …. обнаружены факты авторизации в электронных почтовых ящиках «….» и «….».

Письмами вх. № 693э от 20.01.2020, вх. № 1316 от 28.01.2020 электронная торговая площадка ООО «РТС-тендер» предоставила информацию обо всех торгах в которых принимали участие ответчики по делу, в частности об электронном аукционе № 0131200001018002636.

Новосибирским УФАС России было установлено, что управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок воронежской области 21.06.2018 в единой информационной сети (http://zakupki.gov.ru) разместило извещение о проведении электронного аукциона (извещение № 0131200001018002636) на поставку реагентов субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями во 2 полугодии 2018 года. Начальная максимальная цена контракта 11 897 687,46 рублей.

На участие в аукционе подано 6 заявок, к участию допущены все заявки, в том числе: ООО «Европа» (ИНН 7715443959) и ООО «Адамант» (ИНН 5404009093).

Электронный аукцион состоялся 13.07.2018 на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер». Ценовое предложение подавались ООО «Европа» и ООО «Адамант» с одного ip-адреса <...>.

Номер аукциона

Дата и время подачи ценового предложения

ip-адрес подачи ценового предложения

Наименование участника

ИНН

участника

Последнее ценовое предложение

0131200001018002636

13.07.2018 10:42

….

ООО «Европа»

7715443959

4915330

0131200001018002636

13.07.2018 09:25

….

ООО «Адамант»

54040090937

11778710

Однако, как было указано ранее IP-адрес: …. в указанный период и время был выделен ….. (директор ООО «Юнилаб») по адресу: …..

По итогам предложенных ценовых предложений победителем признан ООО «Медтест» с ценовым предложением 4855841,00 рублей. ООО «Европа» заняло второе место.

Также на основании писем вх. № 693э от 20.01.2020, вх. № 1316 от 28.01.2020 электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер», Новосибирским УФАС России было установлено, что министерство здравоохранения Челябинской области 07.02.2018 в единой информационной сети (http://zakupki.gov.ru) разместило извещение о проведении электронного аукциона (извещение № 0169200001018000051) на поставку тест-систем для выявления ВИЧ. Начальная максимальная цена контракта 13 929 400,00 рублей.

На участие в аукционе подано 5 заявок, к участию допущены все заявки, в том числе: ООО «Юнилаб» (ИНН 5402578979), ООО «Стиль» (ИНН 7816644482) и ООО «Адамант» (ИНН 5404009093).

Электронный аукцион состоялся 02.03.2018 на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер». Ценовое предложение подавались ООО «Юнилаб» и ООО «Адамант» с одного ip-адреса ….

Номер аукциона	Дата и время подачи ценового предложения	ip-адрес подачи ценового предложения	Наименование участника	ИНН участника	Последнее ценовое предложение
0169200001018000051	02.03.2018 8:28:00	…	ООО «Юнилаб»	5402578979	11 491 755
0169200001018000051	02.03.2018 8:15:47	…	ООО «Стиль»	7816644482	11 700 696
0169200001018000051	02.03.2018 7:37:32	…	ООО «Адамант»	54040090937	13 163 283

Однако, как было указано ранее IP-адрес: .. в указанный период и время был выделен … (директор ООО «Юнилаб») по адресу: Новосибирская область, ….

По итогам предложенных ценовых предложений победителем признано ООО «Юнилаб». ООО «Адамант» заняло второе место в данном аукционе. Также важно отметить что первая и вторая часть заявки ООО «Стиль» не соответствовала требованиям документации. Кроме того, заявка ООО «Юнилаб» подавалась с электронной почты …., название которой дает отсылку к ООО «Адамант».

Также на основании ответа электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер», Новосибирским УФАС России было установлено, что министерство здравоохранения Челябинской области 19.02.2019 в единой информационной сети (http://zakupki.gov.ru) разместило извещение о проведении электронного аукциона (извещение № 0169200001019000213) на поставку тест систем для диагностики ВИЧ инфекции методом ИФА. Начальная максимальная цена контракта 17 748 000,00 рублей.

На участие в аукционе подано 4 заявки, к участию допущены все заявки, в том числе: ООО «Юнилаб» (ИНН 5402578979) и ООО «Адамант» (ИНН 5404009093).

Электронный аукцион состоялся 11.03.2019 на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер». Ценовое предложение подавались ООО «Юнилаб», ООО «Стиль» и ООО «Адамант» с одного ip-адреса ….

Номер аукциона

Дата и время подачи ценового предложения

ip-адрес подачи ценового предложения

Наименование участника

ИНН

участника

Последнее ценовое предложение

0169200001019000213

11.03.2019 10:26:13

….

ООО «Юнилаб»

5402578979

9 044 260

0169200001019000213

11.03.2019 10:15:46

…

ООО «Адамант»

54040090937

9 311 260

Однако, как было указано ранее IP-адрес: … в указанный период и время был выделен … (директор ООО «Юнилаб») по адресу: Новосибирская область, …..

По итогам предложенных ценовых предложений победителем признано ООО «Юнилаб». Также важно учесть, что заявка ООО «Юнилаб» подавалась с электронной почты …, название которой дает отсылку к ООО «Адамант».

Письмом вх. № 627э от 17.01.2020 электронная торговая площадка ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставила информацию обо всех торгах в частности об электронном аукционе № 0167200003418007120.

Новосибирским УФАС России было установлено, что управление государственных закупок Тюменской области 30.11.2018 в единой информационной сети (http://zakupki.gov.ru) разместило извещение о проведении электронного аукциона (извещение № 0167200003418007120) на поставку наборов реагентов для количественного и качественного определения иммуноглобулинов, антигенов инфекционных агентов методом иммуноферментного анализа. Начальная максимальная цена контракта 15 922 750,00 рублей.

На участие в аукционе подано 5 заявок, к участию допущены все заявки, в том числе: ООО «Европа» (ИНН 7715443959) и ООО «Стиль» (ИНН 7816644482).

Электронный аукцион состоялся 24.12.2018 на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ». Ценовое предложение подавались ООО «Европа» и ООО «Стиль» с одного ip-адреса <...>

Номер аукциона

Дата и время подачи ценового предложения

ip-адрес подачи ценового предложения

Наименование участника

ИНН

участника

Последнее ценовое предложение

0167200003418007120

…

ООО «Европа»

7715443959

Ценовые не подавались

0167200003418007120

24.12.2018 8:55:03

…

ООО «Стиль»

7816644482

15524680,25

Однако, как было указано ранее IP-адрес: … в указанный период и время был выделен … (директор ООО «Юнилаб») по адресу: Новосибирская область, ….

По итогам предложенных ценовых предложений победителем признано ООО «Стиль». Первая часть заявки ООО «Европа» отклонена по факту несоответствия требованиям документации.

Письмом вх. № 1457э от 29.01.2020 электронная торговая площадка АО «ЕЭТП» предоставила информацию обо всех торгах в частности об электронном аукционе № 0338200008518000035 .

Новосибирским УФАС России было установлено, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» 27.02.2018 в единой информационной сети (http://zakupki.gov.ru) разместило извещение о проведении электронного аукциона (извещение № 0338200008518000035 ) на поставку реагентов для скрининга и подтверждения ВИЧ-инфекции. Начальная максимальная цена контракта 11 216 428,74рублей.

На участие в аукционе подано 2 заявки: ООО «Адамант» (ИНН 5404009093) и ООО «ЮНИЛАБ» (ИНН 5402578979).

Электронный аукцион состоялся 19.03.2018 на электронной торговой площадке АО «ЕЭТП». Ценовое предложение подавались ООО «Адамант» и ООО «Юнилаб» с одного ip-адреса ….

Номер аукциона

Дата и время подачи ценового предложения

ip-адрес подачи ценового предложения

Наименование участника

ИНН

участника

Последнее ценовое предложение

0338200008518000035

19.03.2018 01:43:32

…

ООО «Адамант»

5404009093

10 992 098.86

0338200008518000035

19.03.2018 01:41.42

…

ООО «Юнилаб»

5402578979

10 936 000

Однако, как было указано ранее IP-адрес: <...> в указанный период и время был выделен … (директор ООО «Юнилаб») по адресу: Новосибирская область, … По итогам предложенных ценовых предложений победителем признано ООО «Юнилаб». Также важно учесть, что заявка ООО «Адамант» подавалась с электронной почты …, а заявка ООО «Юнилаб» с почты …, название которой также дает отсылку к ООО «Адамант».

Комиссия отмечает, что вышеприведенное раскрытие закупочных процедур только иллюстрируют противоправный подход к участию в торгах ответчиков по делу полный перечень закупок, на которых было реализовано антиконкурентное соглашение приведен ранее в табличной форме.

В ходе исследования данных, представленных электронными торговыми площадками установлено, что хозяйствующие субъекты ООО «Симелаб», ООО «Стиль», ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «БАШМЕДСОЮЗ» и группа лиц в составе ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант» на разные электронные торги, подают заявки и ценовые предложения с двух IP-адресов, которые выделены … (директор и учредитель ООО «Юнилаб»), один из которых в последствии переоформлен на … (учредитель ООО «Адамант»; генеральный директор и учредитель ООО ТД «Адамант»).

Фактически имея единую инфраструктуру, а также финансово-хозяйственные связи, ООО «Симелаб», ООО «Стиль», ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «БАШМЕДСОЮЗ» и группа лиц в составе ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант» являясь субъектами-конкурентами, действующими на одном товарном рынке, отказываются от конкурентной борьбы в интересах друг друга.

При рассмотрении антимонопольного дела представители ООО «Адамант»; ООО «ТД Адамант» и ООО «Европа» пояснили, что не считают участников дела конкурентами.

Отказ от конкурентной борьбы участниками картельного соглашения может быть компенсирован таким участникам в дальнейшем. С учетом юрисдикционного порядка, установленного главой 9 Закона о защите конкуренции, получение какой-либо материальной выгоды участником соглашения, отказавшимся от конкурентной борьбы, не всегда может быть доказано антимонопольным органом в отсутствие у него статуса органа, осуществляющего оперативно-розыскные мероприятия и при высокой латентности всех осуществляемых в рамках картельного соглашения действий.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10, для заключения вывода о наличии нарушений антимонопольного законодательства, выражающихся в создании картеля (заключении антиконкурентного соглашения), не требуется доказывание антимонопольным органом фактического исполнения участниками картеля условий соответствующего противоправного соглашения, а также фактического наступления последствий, указанных в части 1 статьи 11 Закона о конкуренции, поскольку рассматриваемое нарушение состоит в самом достижении участниками картеля договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в названной норме последствиям.

Из взаимосвязанных статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются.

Факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок, и может быть доказан, в том числе с использованием совокупности иных доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов.

Признаки ограничения конкуренции сформулированы в п. 17 ст. 4 Закона о защите конкуренции, которыми являются: сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Как обосновано, указывает Седьмой Арбитражный Апелляционный суд в Постановлении № А45-12373/2018, хозяйствующие субъекты, являясь отдельными юридическими лицами, выступали в торгах как самостоятельные участники, подавали заявки и принимали участие в аукционах, создавая видимость конкуренции, в дальнейшем осуществляли исполнение контрактов.

Указанная позиция поддержана Определением Верховного Суда РФ от 19 августа 2019 г. N 304-ЭС19-14085.

Как следует из разъяснений N 3 Президиума ФАС России, утвержденных протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 N 3, при доказывании антиконкурентных соглашений и согласованных действий могут использоваться прямые и косвенные доказательства.

Прямыми доказательствами наличия антиконкурентного соглашения могут быть письменные доказательства, содержащие волю лиц, направленную на достижение соглашения: непосредственно соглашения; договоры в письменной форме; протоколы совещаний (собраний); переписка участников соглашения, в том числе в электронном виде.

Факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен как на основании прямых доказательств, так и совокупности косвенных доказательств.

Таким образом, имеются признаки заключения между ООО «Симелаб», ООО «Стиль», ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «БАШМЕДСОЮЗ» и группа лиц в составе ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант» антиконкурентного соглашения (картель) целью которого является обеспечение победы определенным хозяйствующим субъектам при проведении электронных торгов.

При этом использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия, как правило, осуществляются для достижения единой для всех цели. Коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга.

Следовательно, действия по использованию единой инфраструктуры, возможны исключительно в результате реализации достигнутых ответчиками договоренностей, направленных на достижение единой цели поддержания цен на торгах, путем устранения конкуренции.

Основными фактами, указывающими на наличие сговора являются:

- подача заявок, подача ценовых предложений, совершение действий на ЭТП осуществляли с использованием единой инфраструктуры (одинаковые IP-адреса);

- регистрация на почтовых сервисах с одних и тех же IP-адресов;

- результаты оперативно-розыскных действий, проведенных ГУ МВД РФ по Новосибирской области.

Наличие признаков ограничения конкуренции также установлено аналитическим отчетом, подготовленным отделом товарных и финансовых рынков Новосибирского УФАС России.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Исходя из представленных данный, выявленные фактов и обнаруженных документов имеются основания полагать что группа лиц в составе ООО «Симелаб», ООО «Стиль», ООО «Европа», ООО «Юнилаб», ООО «БАШМЕДСОЮЗ» и группа лиц в составе ООО «Адамант» и ООО ТД «Адамант» не ассоциируют себя как хозяйствующие субъекты- конкуренты.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

При этом возможный вменяемый состав нарушения выражается как в прямом, предположительно согласованном участии в 301 закупке на поставку медицинских материалов так и в косвенном составе, выраженном (предполагаемо) в разделе торгов и добровольном отказе от конкурентной борьбы.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции, соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок, и может быть доказан, в том числе, с использованием совокупности иных доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем, ряд фигурантов предполагаемого картеля зарегистрирован на территории иных субъектов Российской Федерации:

- Общество с ограниченной ответственностью «Европа» (ИНН 7715443959, место нахождения: 127224, г. Москва, ул. Грекова, д. 4, кв. 130, далее – ООО «Европа»).

- Общество с ограниченной ответственностью «Стиль» (ИНН 7816644482, место нахождения: 190020, г. Санкт-Петербург, Набережная Обводного канала, д. 138, к. 7А, офис 3-1Л, далее – ООО «Стиль»).

- Общество с ограниченной ответственностью «БАШМЕДСОЮЗ» (ИНН 0266041421, место нахождения: 453252, Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Хирургическая, д. 4, кв. 92. далее – ООО «БАШМЕДСОЮЗ»).

Согласно ч. 3 ст. 39 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О защите конкуренции", дело о нарушении антимонопольного законодательства может рассматриваться антимонопольным органом по месту совершения нарушения либо по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого подаются заявление или материалы. Федеральный антимонопольный орган вправе рассматривать указанное дело независимо от места совершения нарушения либо места нахождения или места жительства лица, в отношении которого подаются заявление или материалы.

Как установлено ранее, указанные хозяйствующих субъекты осуществляли противоправные действия (совместное участие в торгах) в том числе с ip адреса …, который был закреплен за … (директор и учредитель ООО «Юнилаб») в рамках договора об оказании услуг связи № 751742 от 14.05.2018г. С 22.10.2019 года договор №751742 от 14.05.2018г. переоформлен на … (учредитель ООО «Адамант»; генеральный директор и учредитель ООО ТД «Адамант») Услуги подключены по адресу: 630559, Новосибирская область, ….

Следовательно, место совершения предполагаемого правонарушения- Новосибирская область.

Таким образом, в действиях ООО «ЮНИЛАБ», группы лиц ООО «Адамант» и ООО «ТД «Адамант», ООО «Европа», ООО «БАШМЕДСОЮЗ», ООО «СТИЛЬ», ООО «СИМЕЛАБ», выразившихся в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Заключение №054/01/11-474/2020 в отношении ООО «ЮНИЛАБ», ООО«АДАМАНТ», ООО «ТД АДАМАНТ», ОО... от 15 мая 2020 г.

Текст документа

Связанные организации