Определение №054/05/18-654/2020 в отношении ООО «МДЦ ГРУПП» от 13 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 054/05/18-654/2020 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«13» апреля 2020г. г. Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе: и.о. заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы …., рассмотрев материалы дела по факту получения 10.02.2020г. в 20:57 ч. заявителем – абонентом номера: …. с абонентского номера: …. телефонного звонка, с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закона «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 2285э от 11.02.20г.) по факту получения 10.02.2020г. в 20:57 ч. заявителем – абонентом номера: …. с абонентского номера: …. телефонного звонка следующего содержания:
«…-Здравствуйте, медицинский центр города Москвы приглашает жителей без оплаты пройти аппаратное обследование вен нижних конечностей, сосудов шеи, позвоночника и суставов, консультация профильного врача. Без оплаты предложение действует только для граждан РФ от 40 до 74 лет включительно. Если Вы хотите узнать подробнее или записаться на бесплатное обследование – нажмите любую цифру.
-Регистратура мед центра здравствуйте, меня зовут …. Как я могу к вам обращаться?
-…. …, скажите пожалуйста ваше название.
-«Лечебно-восстановительный центр».
-м, юридический адрес?…»,
с признаками нарушения Федерального закона «О рекламе».
Указанная информация является рекламой в силу п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе» (далее - Закона «О рекламе»). Согласно данной норме под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось. Следовательно, данное обстоятельство указывает на признаки нарушение ч.1 ст.18 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение требований ч. 1 ст.18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст.38 Закона «О рекламе»). Согласно ст.3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с материалами, имеющимися в распоряжении Новосибирского УФАС России, оператором связи абонента: …. является ПАО «МТС», оператором связи абонента: …. является ПАО «МагаФон».
Как сообщило ПАО «МагаФон» (вх.№3777э от 05.03.20г.), абонентский номер …. выделен юридическому лицу ООО «МДЦ ГРУПП» на основании договора на оказание услуг связи N 100247085 от 29.01.2020 г. Согласно сведениям оператора, указанный абонент зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 71/5, корп. 2, эт. 1, пом. 100; ОГРН 1187746096592, ИНН 9705114814).
Таким образом, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «МДЦ ГРУПП».
На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1,ч.2 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.20, п.21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу №054/05/18-654/2020 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
- Признать лицом, участвующим в деле:
заявитель: физическое лицо <…>;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «МДЦ ГРУПП» (ОГРН 1187746096592, ИНН 9705114814, адрес регистрации: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 71/5, корп. 2, эт. 1, пом. 100).
3. Назначить дело № 054/05/18-654/2020 к рассмотрению на «12» мая 2020г. в 14-00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.
4. ООО «МДЦ ГРУПП» до «___» __________2020г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
- документы, на основании которых осуществлялось распространение рассматриваемой рекламной информации посредством осуществления звонка на номер заявителя (Договоры, Акты, платежные документы за оказанные услуги, согласованный текст (макет) озвучиваемой информации, Приказы, иное);
- предварительное согласие абонента: …. на получение рекламы с предложением услуга по установке пластиковых окон, посредством осуществления звонка;
- сведения о прекращении нарушения (в случае, если распространение ненадлежащей рекламы на номер <...> …. прекращено);
- отзыв на данное Определение.
В соответствии с ч.6 ст.19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. В случае неявки, дело будет рассмотрено в отсутствии представителя.
В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.