Уведомление №21864э жалоба ООО «СИБПРОМ С» на действия заказчика ОАО «РЖД» от 17 декабря 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «СИБПРОМ С» (далее – ООО «СПС») на действия заказчика ОАО «РЖД» при проведении закупки на оказание услуг по диспетчерскому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации, жизнеобеспечения и диспетчеризации инженерного оборудования, аварийно-восстановительному ремонту систем здания ДЦПУ по адресу: ул. Вокзальная магистраль 14/1 (32110779133).
Заявитель сообщает следующее.
ООО «СПС», после изучения документации котировки в электронной форме на Оказание услуг по диспетчерскому обслуживанию систем охранно-пожарной сигнализации, жизнеобеспечения и диспетчеризации инженерного оборудования, аварийно-восстановительному ремонту систем здания ДЦУП по адресу: ул. Вокзальная магистраль 14/1 приняло участие в закупке.
В Приложении № 1.1 к извещению о проведении запроса котировок, в Техническом задании предусмотрено, что Участник выполняет весь указанный в данном приложении объем работ.
Протоколом заочного заседания конкурсной комиссии Западно-Сибирской железной дороги № 4353/ЗКТЭ-З-СИБ/21/1 заявка ООО «СПС» отклонена.
По итогам рассмотрения экспертной группой частей заявок участников, соответствующих обязательным требованиям извещения о проведении запроса котировок, поступивших для участия в запросе котировок № 4353/ЗКТЭ-ЗСИБ/21 на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, требованиям технического задания, наличие и соответствие представленных в составе заявок документов в подтверждение соответствия требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки и требованиям технического задания установлено, что: 3.1. Заявки на участие в запросе котировок № 4353/ЗКТЭ-З-СИБ/21 отклоняются и в допуске к участию в запросе котировок № 4353/ЗКТЭ-ЗСИБ/21 отказано следующим участникам: Участник №5 на основании пункта 3.6.5.4 приложения № 1 к извещению о проведении запроса котировок в связи с несоответствием технического предложения требованию технического задания, установленному приложением № 1.1 к извещению о проведении запроса котировок. А именно, участником представлено техническое предложение, в котором отсутствует вид работ «аварийно-восстановительный ремонт (Р)». Всего отклонено по итогам рассмотрения организатором и экспертной группой 1 заявка.
Однако, с данным решением комиссии Заказчика заявитель не согласен. Заказчиком необоснованно отклонена заявка, так как пункт «аварийно-восстановительный ремонт (Р)» выделен курсивным шрифтом и непонятно, должны ли данные работы быть частью заявки, либо данный пункт для сведения и само собой разумеющийся.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ОАО «РЖД» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 22.12.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 23.12.2021 в 14-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова,3, этаж 9, каб. 915, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. При этом, представители лица допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).