Уведомление №ЕМ/12596/22, 18813-ЭП/22 жалоба ООО ТД «УЗТА-Сиб» на действия МУП г. Новосибирска «... от 29 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов |
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО ТД «УЗТА-Сиб» (вх. № 18813-ЭП/22 от 24.11.2022 г.) на действия организатора торгов муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Горводоканал» (далее – МУП г. Новосибирска «Горводоканал») при проведении аукциона в электронной форме на изготовление и поставка чугунных задвижек (извещение на сайте https://zakupki.gov.ru/ 32211818827 от 03.11.2022 г., Процедура 32211818827 на Электронной площадке РТС-тендер на сайте http://www.rts-tender.ru, Лот № 1).
Заявитель сообщает следующее.
ООО ТД «УЗТА-Сиб» (далее – Участник, Заявитель), приняло участие в проводимом МУП г. Новосибирска «Горводоканал» (далее – Заказчик) аукционе № 32211818827.
Изучив Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 2552933 от 23.11.2022 г., Заявителем было выявлено, что предложение ООО ТД «УЗТА-Сиб» признано несоответствующим требованиям по следующим основаниям: в соответствии с п. 24 Информационной карты заявка должна содержать, документ подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - в случае если от имени участника открытого аукциона действует иное лицо, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать также доверенность, на осуществление действий от имени участника открытого аукциона, заверенную печатью (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. Подача заявки осуществлена лицом без доверенности.
При этом, весь пакет документов, переданный заказчику путем размещения на торговой площадке, имеет печать организации и подпись руководителя. При размещении пакета документов он дополнительно подписан электронно-цифровой подписью (ЭЦП), выданной на сотрудника ООО ТД «УЗТА-Сиб», чьи полномочия подтверждены удостоверяющим центром выдавшим ЭЦП, а также данная ЭЦП аккредитована на торговой площадке с подтверждением полномочий на право подачи и подписи документов через систему «Госуслуги» и подтверждена руководителем через систему «ЕИС».
Таким образом, Участник конкурса удостоверил все подаваемые документы в полном соответствии с законодательством, регулирующим конкурсные закупки и соблюдением требований Заказчика.
В свою очередь Заказчик отклонил предложение Участника по формальным признакам. Данное заключение подтверждается тем, что Заказчик не отклонял идентичные предложения Участника на ранее проводимых конкурсах.
На основании вышеизложенного Заявитель просит признать заказчика МУП г. Новосибирска «Горводоканал» нарушившим требования законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; отменить результаты закупки № 32211818827; выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок; приостановить осуществление закупки № 32211818827 и подписание договора с участниками, с которыми планируется заключить контракт до рассмотрения настоящей жалобы по существу.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, МУП г. Новосибирска «Горводоканал» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 01.12.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 05.12.2022 года в 11-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, каб. 1004.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Уведомляем о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.