Постановление №054/04/9.21-2388/2019 в отношении ОАО «Объединенная энергетическая компания» от 28 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/9.21-2388/2019
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
28 января 2020 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, при подготовке к рассмотрению административного дела № 054/04/9.21-2388/2019, возбужденного в отношении ОАО «Объединенная энергетическая компания» (далее – ОАО «ОЭК») (ИНН 7810258843, адрес места нахождения: 197376, г. Санкт-Петербург, ул. Инструментальная, д. 3, литера Х, адрес филиала «Сибирский» -, Новосибирск, 630102, г. Новосибирск, ул. Восход д.14/1, офис 50),
УСТАНОВИЛ:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение СНТ «Колос-РЕМ» с жалобой на действия ОАО «Объединенная энергетическая компания» по неисполнению условий договора об осуществлении технологического присоединения.
В результате рассмотрения указанного обращения установлено следующее.
Между СНТ «Колос-РЕМ» и ОАО «ОЭК» 23.05.2017 заключен договор № 064-0207-17/ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (ЮЛ и ИП от 150 до 670 кВт) 1022 садовых домов СНТ «Колос-РЕМ», расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Ремесленный.
Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению должен быть осуществлены не позднее 23.11.2017. На момент обращения в антимонопольный орган указанных мероприятий со стороны ОАО «ОЭК» не осуществлено.
В действиях ОАО «ОЭК» усматриваются признаки нарушения Правил технологического присоединения.
Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.
29.11.2019 г. Новосибирским УФАС России, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено Определение о возбуждении в отношении ОАО «Объединенная энергетическая компания» дела № 054/04/9.21-2388/2019 об административном правонарушении и проведении административного расследования. Указанным определением у ОАО «ОЭК» запрошены сведения, необходимые для составления протокола об административном правонарушении. ОАО «ОЭК» запрошенные сведения не представило. Вместе с тем у антимонопольного органа отсутствовало подтверждение надлежащего уведомления ОАО «ОЭК» о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.
Определением от 24.12.2019 г. срок проведения административного расследования по делу № 054/04/9.21-2388/2019 продлен до 29.01.2020 г. Также указанным определением у ОАО «ОЭК» запрошены сведения, необходимые для составления протокола об административном правонарушении. ОАО «ОЭК» было уведомлено о необходимости явиться 24.01.2020 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова 3, кабинет 1004, для дачи объяснений по факту нарушения, составления и подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с нотариально удостоверенной доверенностью на участие в производстве по данному делу об административном правонарушении. По состоянию на 28.01.2020 ОАО «ОЭК» запрошенные сведения не представило. Составление протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «ОЭК» письмом исх. № 02-900 от 24.01.2020 перенесено на 28.01.2020 в 14-00.
Письмом вх. №1137э от 27.01.2020 от председателя правления СНТ «Колос-РЕМ» поступило заявление с просьбой прекратить административное расследование по делу №054/04/9.21-2388/2019, в связи с выполнением со стороны ОАО «ОЭК» условий договора №064-0207-17/ТП от 23.05.2017, а также отсутствием претензий в отношении ОАО «ОЭК» со стороны СНТ «Колос-РЕМ».
Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Статьей 28.9 КоАП РФ предусмотрено прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.
Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, должностное лицо выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении № 054/04/9.21-2388/2019 подлежит прекращению.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 24.5, частью 6 статьи 28.7, частью 1 статьи 28.9, частью 2 ст. 29.4, пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении №054/04/9.21-2388/2019, возбужденному в отношении юридического лица - ОАО «Объединенная энергетическая компания» (ИНН 7810258843) по факту нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.