База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 054/04/7.32.3-508/2020

о назначении административного наказания

28 мая 2020 года                                                                                                     г. Новосибирск

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) – начальника отдела рекламы<…>, рассмотрев Постановление Новосибирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах старшего советника юстиции Внукова Д.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2020 года и материалы административного дела, возбужденного в отношении должностного лица исполняющего обязанности начальника отдела закупок ФБУН «ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора <…> (<…>), в присутствии <…>, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

09.11.2018 года руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждения науки (далее - Положение).

14.10.2019 года руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждено новое Положение.

Учредителем ФБУН «ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора является Российская Федерация в лице Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, следовательно, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на учреждение науки распространяются требования Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

05.11.2019 года ФБУН «ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора с ООО «Ван Гуд», как с единственным поставщиком (извещение № 31908587573) заключен договор № К-вг-117 на оказание услуг по изготовлению рекламной продукции, цена договора составила 163 800 руб.

Дополнительным соглашением от 13.11.2019 года № 1 цена договора изменена на 160 800 руб.

Вопреки требованиям части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», подпункта «а» пункта 10  Порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 года № 1132, сведения о заключении договора в Федеральное казначейство направлены 28.11.2019 года, то есть спустя три рабочих дня с момента его заключения.

Приказом генерального директора ФБУН «ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора от 14.07.2017 года № 580-лс исполнение обязанностей начальника отдела закупок возложено на <...>

13.12.2018 года региональным центром регистрации органа Федерального казначейства <...> наделен полномочиями по использованию квалифицированного сертификата для работы в Единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 3.2 должностной инструкции, утвержденной приказом генерального директора ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора от 23.03.2012 года № 115-од, начальник отдела закупок обязан соблюдать требования законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Пунктом 5.4 этой должностной инструкции предусмотрено, что начальник отдела закупок несет ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Доверенностью от 27.05.2019 года № 1004/1375, выданной генеральным директором учреждения науки, <...> уполномочен размещать в Единой информационной системе в сфере закупок договоры, заключаемые ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, в том числе в рамках Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Таким образом, в действиях должностного лица и.о. начальника отдела закупок ФБУН «ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора <...> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Время совершения административного правонарушения - 11.11.2019 года (четвертый рабочий день с момента заключения договора № К-вг-117).

Место совершения административного правонарушения - 630559, Новосибирская область, р.п. Кольцово (адрес места нахождения ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора).

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, признает факт наличия административного правонарушения.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать должностное лицо исполняющего обязанности начальника отдела закупок ФБУН «ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора <…> (<…>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3  КоАП РФ.
2. Назначить исполняющему обязанности начальника отдела закупок ФБУН «ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора <…> административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч)  рублей.

 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.

Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 16111601071019000140, ОКТМО 50701000, УИН  16100500000000532454.

Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.