Решение №054/05/18-1252/2022 ИП Носницина М.С. от 22 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №054/05/18-1252/2022
«22» августа 2022 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;
члены Комиссии: <...> – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
<...> – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 054/05/18-1252/2022, возбужденное по факту распространения рекламы 05.05.2022г. в 10:52 на номер заявителя <...> поступил звонок рекламного характера от представителя компании Совкомбанк, с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»)
в отсутствие: заявителя – физическое лицо (не явился, уведомлен надлежащим образом),
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Носнициной М.С. (ИНН: 292302488944, ОГРНИП: 312290311700034),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 7314-ЭП/22 от 24.06.2022г.) о нарушении Закон «О рекламе» при распространении рекламы 05.05.2022г. в 10:52 на номер заявителя <...> поступил звонок рекламного характера от представителя компании Совкомбанк, без предварительного согласия, от абонента с номером телефона: <...>, следующего содержания:
«Добрый день, меня зовут Алена, скажите пожалуйста как я могу… Хочу Вас обрадовать, Вы ранее пользовались картами платежных систем Masterсard и Visa, и в качестве благодарности за Ваше доверие мы делаем Вам подарок это карта рассрочки. Проценты по Вашей карте платить вообще не нужно, так как она не является кредитной. Карта покупки оплачивается с рассрочкой без процентов до 18 месяцев. Тем более по карте предусмотрено бесплатное пожизненное обслуживание, то есть не надо будет платит ни сейчас ни потом, она будет для Вас абсолютно бесплатной. Для уточнения места получения Вашей карты оставайтесь на линии.
- Здравствуйте, в каком городе удобно получить карту?
- Какую карту?
- Карта «Халва» от Совкомбанка. Это карта рассрочки. Скажите для Вас актуально данное предложение?Рассрочка действует 24 месяца без процента и переплат.
- А Вы знаете, что Вы нарушаете ч.1 ст.18 Федерального закона?».
По указанному факту возбуждено данное дело, в ходе рассмотрения которого установлено следующее.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемая информация является рекламой, т.к. привлекает внимание к объектам рекламирования: банку «Совкомбанк», продукту банка «Совкомбанк» - карте «Халва».
Согласно ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось. Следовательно, данное обстоятельство указывает на нарушение ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований ч. 1 ст.18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст.38 Закона «О рекламе»).
Согласно ст.3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно ответу ПАО «Мегафон» (вх. № 8355-ЭП/22 от 08.06.2022г.), отправка указанного смс-сообщения осуществлена ИП Носнициной М.С. на основании договора №219203150 от 20.12.2021г., заключенного между ПАО «Мегафон» и ИП Носнициной М.С.
Таким образом, есть основания считать ИП Носницину М.С. рекламораспространителем рассматриваемого сообщения. Следовательно, в действиях ИП Носнициной М.С. усматривается нарушение ч.1 ст. 18 Закона «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, лицом, ответственным за нарушение ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», является ИП Носницина М.С. (117574, г.Москва, ул.Голубинская, д.19, кв./оф.66, ИНН: 292302488944, ОГРНИП: 312290311700034).
В адрес ИП Носнициной М.С. Новосибирским УФАС России направлялись следующие письма: запрос информации № 5553/22 от 09.06.2022г., запрос информации № 6428/22 от 28.06.2022г. (повторно), Определение о возбуждении дела № 054/05/18-1252/2022 от 22.07.2022г., пояснений от ИП Носнициной М.С. представлено не было.
Материалами дела подтвержден факт нарушения ИП Носнициной М.С. ч.1 ст.18 Закона «О рекламе».
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную 05.05.2022г. в 10:52 на номер заявителя <...> поступил звонок рекламного характера от представителя компании Совкомбанк, без предварительного согласия, от абонента с номером телефона: <...>, следующего содержания:
«Добрый день, меня зовут Алена, скажите пожалуйста как я могу… Хочу Вас обрадовать, Вы ранее пользовались картами платежных систем Masterсard и Visa, и в качестве благодарности за Ваше доверие мы делаем Вам подарок это карта рассрочки. Проценты по Вашей карте платить вообще не нужно, так как она не является кредитной. Карта покупки оплачивается с рассрочкой без процентов до 18 месяцев. Тем более по карте предусмотрено бесплатное пожизненное обслуживание, то есть не надо будет платит ни сейчас ни потом, она будет для Вас абсолютно бесплатной. Для уточнения места получения Вашей карты оставайтесь на линии.
- Здравствуйте, в каком городе удобно получить карту?
- Какую карту?
- Карта «Халва» от Совкомбанка. Это карта рассрочки. Скажите для Вас актуально данное предложение?Рассрочка действует 24 месяца без процента и переплат.
- А Вы знаете, что Вы нарушаете ч.1 ст.18 Федерального закона?», поскольку при ее распространении нарушены требования части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
Признать ИП Носницину М.С. (ИНН: 292302488944, ОГРНИП: 312290311700034) нарушившим требования ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
2. Выдать ИП Носнициной М.С. (ИНН: 292302488944, ОГРНИП: 312290311700034) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «26» августа 2022г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.