Решение №054/06/106-1980/2023 в отношении ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» от 5 октября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/106-1980/2023
«05» октября 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
.................
в отсутствии представителей подателя жалобы – ООО «Дентал-Сити», уведомлено надлежащем образом,
в отсутствие представителей заказчика - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области», представлено ходатайство,
рассмотрев жалобу ООО «Дентал-Сити» на действия заказчика – ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» при проведении электронного аукциона № 0351100027123000100 на поставку медицинских изделий (стерилизатор паровой), начальная (максимальная) цена контракта 510 000 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Дентал-Сити» с жалобой на действия заказчика – ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» при проведении электронного аукциона № 0351100027123000100 на поставку медицинских изделий (стерилизатор паровой).
Суть жалобы ООО «Дентал-Сити» заключается в следующем.
Податель жалобы считает, что заказчик при подписании контракта с победителем закупки не применил требования в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Приказ Минфина России № 126н).
ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» в своих возражениях на жалобу ООО «Дентал-Сити» пояснило следующее.
28.09.2023 заказчик направил проект контракта на подписание ООО «Дентал-Сити».
29.09.2023 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» обнаружило ошибку в проекте контракта, но уже не смогло исправить ошибку и внести изменения в контракт в соответствии с Приказом Минфина России № 126н. Заказчик осознает свою вину, готов изменить цену контракта в соответствии с Приказом Минфина России № 126н, а именно, снизить цену контракта на 15% и заключить государственный контракт на сумму 279 607 руб. вместо 328 950 руб.
Изучив представленные материалы по жалобе ООО «Дентал-Сити», Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В извещении о проведении закупки заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные Приказом Минфина России № 126н.
Согласно п.1.6 Приказа Минфина России № 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложениях к Приказу Минфина России № 126н, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом о контрактной системе наименования страны происхождения товара.
В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.09.2023 №ИЭА2 победителем был выбран ИП Куликов К.А. В своей заявке победитель указал страну происхождения оборудования – Китай, предложена цена контракта 328 950 руб.
Заказчиком в проекте контракта была указана цена контракта без снижения на 15% в соответствии с п.а ч.1.3 Приказа Минфина России № 126н.
Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» было нарушено требование п.а ч.1.3 Приказа Минфина России № 126н, п.б ч.2 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе данной закупки нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Дентал-Сити» на действия заказчика – ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» при проведении электронного аукциона № 0351100027123000100 на поставку медицинских изделий (стерилизатор паровой) обоснованной.
2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
3. Признать заказчика нарушившим положения п.а ч.1.3 Приказа Минфина России № 126н, п.б ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.