Решение №РНП-54-201 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Клинический родильный дом № ... от 17 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-201
«17» мая 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
…
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Клинический родильный дом № 6» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Промбезопасность» (ИНН 5501114223, 644073, Омская область, г. Омск, ул. 2-я Солнечная, 30, кв. 84) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению испытаний внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) и перекарке рукавов (извещение № 0351300148322000021),
УСТАНОВИЛА:
ГБУЗ НСО «Клинический родильный дом № 6» обратилось в Новосибирское УФАС России с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Промбезопасность» (ИНН 5501114223, 644073, Омская область, г. Омск, ул. 2-я Солнечная, 30, кв. 84) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению испытаний внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) и перекарке рукавов (извещение № 0351300148322000021).
Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя участника, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 26.04.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «Промбезопасность».
27.04.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
11.05.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Промбезопасность» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО «Промбезопасность» не смогло подписать проект контракта в регламентированный срок по причине выхода устройства с предустановленным программным обеспечением для подписания документов на торговой площадке и ЭЦП.
06.05.2022 г. победитель электронного обратился в ООО «Экорам» для выявления причин неисправности ноутбука.
11.05.2022 г. ООО «Экорам» представило акт технического осмотра, из которого следует, что в результате скачка напряжения ноутбук и USB-носитель с предустановленной ЭЦП вышли из строя.
11.05.2022 г. ООО «Промбезопасность» направило в адрес заказчика информацию о случившемся, а также сообщило о готовности подписать и исполнить контракт, а также приложило подписанный проект контракта и платежное поручение № 2533 от 11.05.2022 г. на сумму 1 720 рублей, что подтверждает внесение обеспечения исполнения контракта победителем электронного аукциона.
Кроме того, подтверждением отсутствия умысла, направленного на уклонение от заключения контракта является то, что 07.05.2022 г. директором ООО «Промбезопасность» был издан приказ о направлении сотрудников на объект заказчика для оказания услуг по проведению испытаний внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) и перекарке рукавов.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Промбезопасность» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «Промбезопасность» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «Промбезопасность» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021г. (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Промбезопасность» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Промбезопасность» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 83.2, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения МБУ ДО г. Новосибирска «Детский оздоровительно-образовательный центр «Кировский» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Промбезопасность» (ИНН 5402042578, 630001, г. Новосибирск, ул. Ногина, д. 10/1, корпус производственный, помещение 4) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.