Решение №РНП-54-682 обращение ГБУЗ НСО «Гинекологическая больница №2» о включени... от 30 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-682
30 декабря 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие …
рассмотрев обращение ГБУЗ НСО «Гинекологическая больница №2» о включении сведений об ИП Левченко <...>в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и текущему ремонту холодильного и технологического оборудования (извещение № 0351300047222000299), начальная (максимальная) цена контракта 115 399,98 коп,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «Гинекологическая больница №2» о включении сведений об ИП Левченко С.Н. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и текущему ремонту холодильного и технологического оборудования (извещение № 0351300047222000299).
Суть обращения заказчика сводится к следующему.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.12.2022 №ИЭА1 победителем электронного аукциона был признан участник закупки № 113159412 (ИП Левченко С.Н.).
15.12.2022 заказчик разместил в ЕИС проект контракта согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
19.12.2022 победитель направил заказчику протокол разногласий по уточнению информации в части обеспечения исполнения контракта.
21.12.2022 г. заказчиком направлен победителю ответ на замечания из протокола разногласий и доработанный проект контракта.
Победителем закупки проект контракта не был подписан в срок до 22.12.2022 г.
На основании п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта.
На основании вышеизложенного, заказчик просил рассмотреть его обращение о включении сведений об ИП Левченко С.Н. в реестр недобросовестных поставщиков.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом признания участника уклонившимся от заключения контракта 23.12.2022 №ППУ20_1 ИП Левченко С.Н. не выполнены требования, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе. Заказчик правомерно признал ИП Левченко С.Н. уклонившимся от заключения контракта по вышеуказанным основаниям.
ИП Левченко С.Н. в адрес антимонопольного органа представил письменные пояснения следующего содержания. ИП Левченко С.Н. не имел умысла уклоняться от заключения контракта, предпринял действия, направленные на его заключение. Контракт подписан ИП Левченко С.Н. вне срока, а именно, 23.12.2022 г., в связи с некорректной работой компьютера, на котором было установлено необходимое программное обеспечение, что подтверждается приложенными к пояснениям распечатками.
ИП Левченко С.Н. просил не включать сведения о нем в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с п. б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с данным Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
Согласно п.41 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017г., нарушение участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта, предпринявшим меры для его заключения, не может являться основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, как отметил Верховный Суд РФ, установление одного факта нарушения участником своих обязательств не является достаточным основанием для включения его в реестр недобросовестных поставщиков, в каждой конкретной ситуации необходимо оценивать все обстоятельства дела в совокупности.
Принимая во внимание объяснения ИП Левченко С.Н., а также то, что ИП Левченко С.Н. предпринимал меры, направленные на заключение контракта (подписал контракт 23.12.2022 г., представил обеспечение исполнения контракта, что подтверждается платежным поручением № 73 от 23.12.2022 г.), Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях ИП Левченко С.Н. умысла уклониться от заключения контракта.
Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что сведения об ИП Левченко С.Н. не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 51, 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30 июня 2021 г. «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «Гинекологическая больница №2» о включении сведений об ИП Левченко С.Н. в реестр недобросовестных поставщиков отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.