База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 054/01/18.1-307/2023

 

09 марта 2023 года                                                                                                 г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

….

рассмотрев жалобу …. (вх. № 3338-ИП/23 от 27.02.2023 г.) на действия финансового управляющего … при проведении торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений по цене по продаже имущества должника <...> (Номер сообщения в ЕФРСБ: 10466826, Процедура 5263934, опубликованная в электронной торговой площадке «Фабрикант» на сайте https://www.fabrikant.ru/, Лот № 1),

в отсутствие …

в присутствии ….

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба <...> (вх. № 3338-ИП/23 от 27.02.2023 г.) на действия финансового управляющего <...>при проведении торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений по цене по продаже имущества должника <...>(Номер сообщения в ЕФРСБ: 10466826, Процедура 5263934, опубликованная в электронной торговой площадке «Фабрикант» на сайте https://www.fabrikant.ru/, Лот № 1).

Заявитель сообщает следующее.

На электронной площадке Фабрикант была сделана публикация о продаже в рамках процедуры банкротства <...> следующего имущества:

1.1. Индивидуальный жилой дома,<...>

1.2. Земельный участок, находящийся под жилым домом, <...>

1.3. Земельный участок, находящийся под жилым домом, <...>

Торги проводились в форме публичного предложения в период с 30.12.2022 по 16.03.2023 г. Ссылка на страницу торгов: https://www.fabrikant.ru/v2/trades/procedure/view/ e3JQcF5_PgHsQEKiaS86Aw.

В настоящее время на странице торгов опубликованы сведения, что поступило одно ценовое предложение от потенциального покупателя имущества.

Заявитель заинтересован в приобретении этого имущества. Однако Заявитель не смог своевременно принять участие в этих торгах и предложить более высокую цену за это имущество в связи со следующими нарушениями правил публикации информации о торгах в банкротстве.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов. В силу п. 1 данной статьи сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Официальным изданием для публикации сведений о банкротстве является газета «Коммерсантъ».

Однако, финансовый управляющий <...>не опубликовал информацию о продаже имущества <...> в газете «Коммерсантъ». Следовательно, тем самым он существенно ограничил потенциальный круг участников торгов, в том числе в результате этого в данных торгах не смог принять участие Заявитель.

Финансовый управляющий <...> предоставил следующие возражения на доводы жалобы.

Заявителем указано на отсутствие публикации сообщения о проведении торгов по реализации имущества <...> в газете «Коммерсантъ» как на нарушении порядка проведения торгов.

Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с данной главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Таким образом, опубликование сведений о проведении торгов по реализации имущества гражданина-банкрота законодательно не предусмотрено, нарушения порядка проведения торгов отсутствуют.

Порядок реализации имущества <...> утвержден Определениями арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2021 г. и от 24.10.2022 г., судебные акты вступили в законную силу. Утвержденный судом порядок реализации имущества также не предусматривал необходимость публикации сообщения о проведении торгов в газете «Коммерсантъ».

Таким образом, заявитель пытается ввести антимонопольный орган в заблуждение. В настоящее время торги 5263934-1 на ТП «Фабрикант завершены (протокол от 13.02.2023), договор купли-продажи подписан с победителем торгов 14.02.2023 г.

Все перечисленные обстоятельства, безусловно, известны заявителю, имеет место попытка семьи <...> затянуть передачу дома покупателю, что является злоупотреблением правом.

На основании изложенного финансовый управляющий <...> просит признать жалобу необоснованной, в удовлетворении жалобы отказать.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно объявлению о проведении торгов от 30.12.2022 № 10466826, размещенному в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее — ЕФРСБ), а также на сайте электронной торговой площадки «Фабрикант» (https://www.fabrikant.ru/), Организатор торгов — финансовый управляющий <...> (далее по тексту - Должник) <...>, член Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» (ИНН 7705431418, ОГРН 1027700542209, адрес: 115191, г. Москва, Гамсоновский пер., д. 2, стр. 1, пом. 85-94), сообщает о проведении торгов посредством публичного предложения с закрытой формой подачи предложений о цене по реализации имущества, принадлежащего Должнику, а именно:

Лот №1 - Индивидуальный жилой дом площадью <...>

Начальная цена в рублях по лоту № 1: 25 790 940 рублей 00 копеек.

Подведение итогов торгов назначено на 16.03.2023 г. в 10:00 (срок приема заявок с 09:00 ч. 09.01.2023 г. до 17:00 ч. 15.03.2023 г.) на электронной площадке - «Фабрикант» на сайте в сети Интернет по адресу: https://www.fabrikant.ru/ (далее по тексту - ЭТП).

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов. В силу п. 1 данной статьи сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Относительно довода Заявителя о том, что официальным изданием для публикации сведений о банкротстве является газета «Коммерсантъ», Новосибирским УФАС России было установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 213.7. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Таким образом, Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрено опубликование в официальном издании сведений о проведении торгов по реализации имущества гражданина-банкрота.

Кроме того, порядок реализации имущества <...> утвержден Определениями арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2021 г. и от 24.10.2022 г. по делу № А45-2083/2018, судебные акты вступили в законную силу. Данный порядок реализации имущества также не предусматривает необходимость публикации в официальном издании сообщения о проведении торгов.

Таким образом, действия финансового управляющего <...> не привели к ограничению потенциального круга участников торгов.

Следовательно, в действиях финансового управляющего <...> не установлено нарушений порядка организации и проведения торгов.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу <...> (вх. № 3338-ИП/23 от 27.02.2023 г.) на действия финансового управляющего <...> при проведении торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений по цене по продаже имущества должника <...> (Номер сообщения в ЕФРСБ: 10466826, Процедура 5263934, опубликованная в электронной торговой площадке «Фабрикант» на сайте https://www.fabrikant.ru/, Лот № 1) необоснованной.

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.