Уведомление №3315 жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ-АВТ... от 28 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ-АВТО» (вх. № 3315э от 28.02.2020 года) на действия заказчика ГАУ НСО «СШОР по лыжному спорту» при проведении аукциона в электронной форме на приобретение автотранспортного средства (извещение № 32008837970).
Заявитель сообщает следующее.
Заявитель считает, что Заказчиком осуществлены закупки с нарушением требований Федерального закона №223-ФЗ, порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика, которое выразилось в следующем:
- Порядок проведения аукциона изложен в Извещении о проведении аукциона в электронном виде, а именно:
«п. 14.20. Порядок проведения аукциона, определяется регламентом и правилами, установленными оператором соответствующей электронной площадки, на которой проводится аукцион, а также документацией о закупке».
«14.22. Аукцион проводится путем снижения НМЦД, указанной в извещении о проведении такого аукциона.
14.21. Величина снижения НМЦД (далее – «шаг аукциона») составляет 1 (Один) процент.
14.22. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».
14.25. При проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения НМЦД или поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается».
- Заказчиком нарушен Порядок проведения аукциона в электронной форме, в электронной форме в связи с чем, признан победителем участник №2, а не участник №1:
а) Заказчик не завершил аукцион после истечения 10 минут после поступления последнего предложения. Так, участником 1 подано предложение о снижении цены 25.02.2020 06:08:10. В свою очередь, следующее предложение о снижении цены поступило от участника 2 только 25.02.2020 06:59:58, то есть спустя 50 минут. Таким образом, Заказчик не завершил аукцион в соответствии с порядком проведения аукциона, изложенным в Извещении.
б) Заказчик нарушил порядок установки времени приема предложений участников, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Изменение порядка проведения аукциона привело к нарушению прав Заявителя (участник 1), так как последнее предложение по цене подано участником аукциона в 06:59 (по московскому времени), а в 07:00 (по московскому времени) аукцион был закрыт. Таким образом, Заказчик не предоставил другому участнику десять минут после поступления последнего предложения о цене договора.
в) Заказчик ограничил время проведения торгов: с 25.02.2020 06:00:00 (по московскому времени) до 25.02.2020 07:00:00 (по московскому времени)
г) Заказчик изменил шаг торгов - вместо указанного в Извещении 1% указал от 0,50 руб. до 5,00 руб.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, заказчику ГАУ НСО «СШОР по лыжному спорту» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 10.03.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 11.03.2020 года в 15:00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.