Уведомление №СИ/3040/23, 4791-ЭП/23 жалоба ООО «Атом» на действия АО «Советская Сибирь» от 23 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов |
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Атом» (далее – ООО «Атом») (вх. № 4791-ЭП/23 от 20.03.2023 г.) на действия заказчика акционерного общества «Советская Сибирь» (далее – АО «Советская Сибирь») при проведении многолотового ПДО (приглашения делать оферты) на право заключения договора на поставку парового котла торговой марки BOOSTER для АО «Советская Сибирь» (закупка № 32312164058 на сайте https://zakupki.gov.ru/).
Заявитель сообщает следующее.
Заказчиком размещен электронный аукцион по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (извещение о закупке № 32312164058 в ЕИС).
Единственным поставщиком котлов BOOSTER на территории РФ является компания ООО «БУСТЕР РУС» с филиалом в г. Новосибирске ООО ТД «БУСТЕР СИБИРЬ».
Для участия в аукционе ООО «Атом» были запрошены условия на котел NBO-1500G у компании ООО ТД «БУСТЕР СИБИРЬ», при максимальной стоимости контракта 70 963,00 USD (в том числе НДС 20%) ООО «Атом» получили коммерческое предложение на необходимый котел с ценой 73970,00 USD, стоимость указана в Долларах США, оплата производится в рублях по курсу ЦБ РФ на дату платежа + 2 %. Поскольку котельная опасный производственный объект, находящийся в сфере контроля органов Ростехнадзора, демонтаж и монтаж оборудования может выполнять только специализированная монтажная компания, стоимость таких работ составляет 480 000 рублей или 6357,61 USD по курсу на день проведения закупки. По итогам закупки победителем выбрана компания ООО ТД «БУСТЕР СИБИРЬ» с ценой предложения 70 963,00 USD.
Предложение ООО «Атом» было отклонено по причине большого срока поставки.
Поскольку котел BOOSTER ООО «Атом» не имеет возможности предложить ввиду неконкурентных действий монопольного поставщика ООО ТД «БУСТЕР СИБИРЬ», ООО «Атом» был предложен котел «MIURA» аналогичный по характеристикам.
Срок поставки котла согласно документации июль 2023 года, срок, указанный ООО «Атом» в коммерческом предложении 130 дней, то есть при открытии заказа 16.03.2023 котле будет поставлен 24.07.2023 и еще за 5 дней смонтирован.
Таким образом заявка ООО «Атом» полностью соответствовала требованиям закупки и была при более низкой стоимости 70 000,00 EUR, то есть на 963 EUR выгоднее.
По мнению подателя жалобы, отклонять заявку ООО «Атом» по предложенным критериям комиссия Заказчика не имела права, тем самым нарушила закон в сфере закупок.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного АО «Советская Сибирь» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 27.03.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 29.03.2023 года в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 1004.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Уведомляем о возможности рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...>и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом лицо или его представители вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. Лицо или его представители допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).