База решений
и правовых актов

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба  (вх. 5143э от 15.07.2019 года) Индивидуального предпринимателя Третьяка П.Н. на действия заказчика торгов Федерального государственного бюджетного учреждения культуры Дом ученых Сибирского отделения Российской академии наук (далее - ДУ СО РАН) при проведении открытого конкурентного отбора (в бумажной форме) на оказание услуги по модернизации интернет-сайта ДУ СО РАН (извещение № 31908062569 на сайте http://zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

ИП Третьяк П. Н. изучил всю имеющуюся на электронной площадке информацию, касающуюся закупки, включая прикрепленную документацию, прошел аккредитацию на электронной площадке и подал заявку на участие в указанной закупке, с соблюдением сроков, указанных в сведениях о закупке извещении.

12.07.2019 года на электронной площадке был опубликован Протокол подведения итогов открытого конкурентного отбора (бумажная форма) № 31908062569 на оказание услуг по модернизации интернет-сайта ДУ СО РАН, согласно которому комиссией принято решение в отношении ИП Третьяк П. Н. отказать в допуске к участию в открытом конкурентном отборе (в бумажной форме) в связи с непредоставлением документов и информации, предусмотренной документацией, или предоставление недостоверной информации (Участник закупки должен указать в заявке: наименование, количественные и качественные характеристики, стоимостные характеристики (расчет стоимости услуги)).

Указанные в протоколе обстоятельства не соответствуют действительности, ввиду предоставления Участником полного пакета документов по форме согласно требованиям закупочной документации.

В заявке Участника присутствует указание на наименование оказываемых услуг, их количественные и качественные характеристики и стоимостные характеристики (ценовое предложение).

По мнению заявителя, действия Заказчика по отказу в допуске к участию в открытом конкурентном отборе (в бумажной форме) ИП Третьяк П.Н. неправомерны.

При этом в случае допуска к участию ИП Третьяк П.Н. стал бы ее победителем, поскольку цена, предложенная ИП Третьяк П.Н. (190 000,00 рублей) была меньше, чем цена второго участника (380 000,00 рублей), который неправомерно стал победителем торгов.

Таким образом, действия Заказчика привели к ограничению конкуренции, искусственно создали условия для победы ООО «ДК-ВЕБ» в указанной выше закупке.

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ДУ СО РАН надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 22 июля 2019 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 24 июля 2019 года в 15.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях