Решение №054/06/104-584/2024 в отношении ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» от 15 марта 2024 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ № 054/06/104-584/2024

«15» марта 2024 года                                                                                                     г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<...>

в отсутствие представителей заказчика – администрации Убинского района Новосибирской области, участника закупки – ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС»: уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев обращение администрации Убинского района Новосибирской области о включении сведений об ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» от заключения контракта на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Убинского района Новосибирской области (извещение № 0151300011324000025),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение администрации Убинского района Новосибирской области о включении сведений об ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» от заключения контракта на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Убинского района Новосибирской области (извещение № 0151300011324000025).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

27.02.2024 в ЕИС был опубликован протокол рассмотрения единственной заявки на участие в закупке.

29.02.2024 заказчик разместил в ЕИС и на электронной торговой площадке проект контракта на подписание ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС».

Согласно ч.3 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, или формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий.

08.03.2024 истек срок, установленный Законом о контрактной системе, в течение которого победитель электронного аукциона должен был подписать проект контракта и предоставить обеспечение исполнения контракта.

Частью 6 ст.51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 данной статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 данной статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 данной статьи) и частью 5 данной статьи, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта. При этом, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 данной статьи, формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки.

11.03.2024 заказчиком был опубликован протокол о признании ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что участником электронного аукциона не был в регламентированный Законом о контрактной системе срок подписан проект контракта, а также не было предоставлено обеспечение исполнения контракта.

На запрос Новосибирского УФАС России о представлении обоснования уклонения от заключения контракта ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» сообщило, что неподписание проекта контракта произошло ввиду поломки компьютерной техники, истечения срока действия электронной подписи, а также нахождения директора общества в командировке.

В соответствии с п. б) ч.14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Между тем, ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» не были представлены документы и иные доказательства, подтверждающие объективную невозможность подписания контракта в установленный срок, таким образом, участником закупки не были предприняты меры, направленные на заключение контракта.

Истечение срока действия электронной цифровой подписи не освобождает от ответственности за нарушение процедуры заключения муниципального контракта, поскольку победитель закупки обязан обеспечить техническую возможность заключения контракта, заблаговременно позаботиться о наличии такой возможности, принять соответствующие меры. Нахождение директора в командировке не может являться уважительной причиной неподписания муниципального контракта.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчиком верно был сделан вывод об уклонении участника закупки от заключения контракта, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.51, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» (ИНН 5452004296), о <...> ООО ВЕТЕРИНАРНАЯ КЛИНИКА «КОТОПЕС» - <...> (<...>) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения

Связанные организации

Связанные организации не указаны