Уведомление №452/22, 897-ИП/22 жалоба Индивидуального предпринимателя Баширова на действия ... от 25 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов |
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Индивидуального предпринимателя Баширова <...> (вх. № 897-ИП/22 от 21.02.2022 г.) на действия заказчика государственного автономного учреждения Новосибирской области «Центр подготовки по спортивной гимнастике Евгения Подгорного» (далее – ГАУ НСО «ЦПСГ Евгения Подгорного») при проведении торгов в форме аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку скамьи для жима лежа со страховочными упорами (сообщение № 32211084211 на сайте https://zakupki.gov.ru/).
Заявитель сообщает следующее.
31.01.2022 г. в Единой информационной системе www.zakupki.gov.rn (далее- ЕИС) было опубликовано извещение № 32211084211 «Поставка скамьи для жима лежа со страховочными упорами», НМЦК 74 486, 67 руб. способ закупки: аукцион (заявка в двух частях). Адрес электронной площадки (далее - ЭП) на которой происходила подача заявок: www.rts-tender.ru.
15.02.2022 г. ИП Башировым P.P. балы подана заявка на данный аукцион.
17.02.2022 г. на электронную почту ИП Баширова P.P. <...> пришло уведомление о публикации протокола рассмотрения первых частей заявок закупки № 2290402.
Дословно из уведомления: «В отношении Вашей заявки на участие № 3768963, номер в протоколе: 4, принято решение о несоответствии требованиям».
Причина отклонения заявки, ИП Баширова P.P.:
«Непредоставление информации, предусмотренной пп. 17.1.1. п. 17.1. пункта 17 документации об аукционе в электронной форме, а именно: отсутствует согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона в электронной форме».
Из документации к данному аукциону;
«17.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
17.1.1. Согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона в электронной форме (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);», (далее - согласие).
Следуя из документации, согласие должно быть сформировано с помощью программно-аппаратных средств электронной торговой площадки РТС-тендер.
Формулировки Заказчика: «Согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона в электронной форме в произвольной форме» - отсутствовали, соответственно объективно ничего не обязывает участников закупки дописывать данное согласие вручную при подаче заявки.
Совершив Звонок Заказчику, его представитель пояснил: «Остальные участники такое соглашение дали, у Вас мы его не видели».
Данного «Согласия» на самой площадке РТС-тендер (с применением программно-аппаратных средств электронной площадки) Заказчик не устанавливал, в противном случае, сама площадка подписать Заявку даже не дала бы.
Если участник не сделал выбор «Согласен / Не согласен», то при подаче выходит информационное сообщение (ошибка).
На основании вышесказанного податель жалобы считает, что Заказчик разместил процедуру на электронной торговой площадке с настройками, не соответствующими документации.
Отклонение заявки ИП Баширова Р.Р. считает необоснованным.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного ГАУ НСО «ЦПСГ Евгения Подгорного» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 01.03.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 03.02.2022 года в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.