Уведомление №6421/22, 9375-ЭП/22 жалоба ООО «ЭМЗ» на действия заказчика АО «РЭМиС» от 28 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов |
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Электромашиностроительный завод» (далее – ООО «ЭМЗ») (вх. № 9375-ЭП/22 от 24.06.2022 г.) на действия заказчика акционерного общества «Ремонтэнергомонтаж и сервис» (далее – АО «РЭМиС») при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку реакторов (извещение № 32211344308 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
15.06.2022 года АО «РЭМиС» в ЕИС разместило Протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре 32211344308, наименование процедуры и предмета договора лота: «поставка реакторов, лот 1: Поставка реакторов», согласно которому заявка ООО «ЭМЗ» была отклонена как не советующая требованиям Документации о закупке.
ООО «ЭМЗ» рассмотрев указанный Протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре № 32211344308, считает решение закупочной комиссии несостоятельным, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
АО «РЭМиС» проведена процедура конкурентной закупки, способ проведения закупки: конкурс в электронной форме, наименование процедуры: поставка реакторов, номер извещения 32211344308 от 26.04.2022, опубликованного на официальном сайте www.roseltorg.ru.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в процедуре № 32211344308 от 15.06.2022 года ООО «ЭМЗ» отказано в допуске к участию процедуре, а заявка признана не соответствующей требованиям документации (пункт 6.2. Протокола).
Основанием отказа, по мнению организатора, послужило предложение товаров, не соответствующих установленным требованиям (пункт 28.5. Документации о закупке).
Согласно Приложению № 1 Документации о закупке Наименование товаров + технические характеристики: РЕАКТОР РТСТ 6-4000-0,14 УХЛ1 (180°) в соответствии с опросным листом.
Согласно Приложения № 8 Документации о закупке «Опросный лист», ООО «ЭМЗ» приложило к Заявке на участие Техническую спецификацию № 0000582/1 на токоограничивающий реактор РТСТ 6-4000-0,14 УХЛ1 и Габаритный чертеж на Реактор сухой токоограничивающий РТСТ 6-4000-0,14 УХЛ1. При этом предлагаемый к поставке Реактор ООО «ЭМЗ» по ряду технических характеристик превосходит заявленные Заказчиком. В частности, номинальные потери на фазу, кВт (при 115 °С), а также диаметр фаз, что делает Реактор более компактным и как следствие, упрощает процесс монтажа (учитывая стесненные условия, оговоренные в технической документации).
Таким образом, ООО «ЭМЗ» считает отклонение заявки ООО «ЭМЗ» необоснованным, поскольку предложенный к поставке реактор ООО «ЭМЗ» имеет технические характеристики не хуже заявленных в документации о закупке.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного АО «РЭМиС» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 30.06.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 04.07.2022 года в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом лицо или его представители вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 9, каб. 915, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. Лицо или его представители допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).