Постановление №054/04/19.8-242/2021 в отношении должностного лица -Министерства жилищно-коммунал... от 2 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/19.8-242/2021
о назначении административного наказания
02 апреля 2021 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) <...>, рассмотрев протокол № 054/04/19.8-242/2021 от 18.02.2021 года об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении должностного лица - члена Комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - Министерство ЖКХиЭ НСО) по проведению предварительного отбора при проведении предварительного отбора <...>, в отсутствие <...>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается Списком № 100 внутренних почтовых отправлений Новосибирского УФАС России от 10.03.2021г., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором80085658137694, сформированным официальным сайтом Почты России,
УСТАНОВИЛ:
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Дом-Сервис» (далее – ООО «Мастер-Дом-Сервис») на действия организатора торгов Министерства ЖКХиЭ НСО и комиссии по проведению предварительного отбора при проведении предварительного отбора по предмету «Оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов» (извещение № 015120001021900021 на сайте http://zakupki.gov.ru).
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба Публичного акционерного общества «Карачаровский механический завод» (далее – ПАО «КМЗ») на действия организатора торгов Министерства ЖКХиЭ НСО при проведении предварительного отбора № 3.4-2019-ПО по предмету «Оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений» (извещение № 015120001021900016 на сайте http://zakupki.gov.ru).
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России, Комиссия Новосибирского УФАС России Решениями от 17.10.2019 года № 054/01/18.1-2015/2019, от 20.01.2020 года № 054/01/18.1-98/2020 признала жалобы обоснованными и выданы предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.
<...> являясь членом комиссии Министерства ЖКХиЭ НСО при проведении предварительного отбора, отказал ПАО «КМЗ» и ООО «Мастер-Дом-Сервис» во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций на основании пункта 40 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 года № 615.
Указанными действиями <...>. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Новосибирским УФАС России в адрес<...> направлен запрос от 09.09.2020г. № исх 05-12254 о предоставлении паспортных данных (серия и номер паспорта; дата выдачи, наименование и код подразделения выдавшего паспорт, место рождения, место регистрации) или копию паспорта гражданина РФ, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.07.2006 года № ФЗ-135 «О защите конкуренции» Новосибирское УФАС России гарантирует неразглашение сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.
На запрос Новосибирского УФАС России <...>. предоставил паспортные данные, которые не являются достоверными, что подтверждается запросом на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России, где указано, что данный паспорт не является действительным, в связи с изъятием, уничтожением.
Согласно ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Предоставление заведомо недостоверных сведений на запрос информации Новосибирского УФАС России препятствует эффективному осуществлению антимонопольным органом полномочий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
<...> предоставил в адрес Новосибирского УФАС России заведомо недостоверные сведения, необходимые (п.2 ст. 28.2 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ) для административного производства, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения – город Новосибирск.
Время совершения административного правонарушения – 12.09.2020 года.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
На запрос Новосибирского УФАС России о предоставлении паспортных данных сотрудник организации отправил электронным письмом скан паспорта (файл назывался «новый паспорт»), не убедившись в том, что в файле прикреплён действительно новый паспорт выданный в 2020 году по достижению возраста 45 лет.
Данные объяснения не являются основанием для прекращения производства по делу, так как в результате данных действий антимонопольным органом были получены недостоверные сведения о паспортных данных <...>, что могло привести к отмене постановления Новосибирского УФАС России по административному делу, возбужденному по факту неправомерного отклонения заявки.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь частью 5 статьи 19.8 , статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать члена Комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - Министерство ЖКХиЭ НСО) по проведению предварительного отбора при проведении предварительного отбора <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
- Назначить члену Комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - Министерство ЖКХиЭ НСО) по проведению предварительного отбора при проведении предварительного отбора <...>административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 102 810 445 370000043 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 015004950.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 16111601071019000140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000915485.
Назначение платежа: Иные штрафы, установленные Главой 19 КоАП РФ
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.