Постановление №054/04/7.32.3-649/2021 в отношении юридического лица – Муниципального автономного у... от 19 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/7.32.3.-649/2021
о назначении административного наказания
19 мая 2021 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области <...>, рассмотрев протокол № 054/04/7.32.3.-649/2021 от 08.04.2021 года об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении юридического лица – Муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Санаторный оздоровительный центр круглогодичного действия «Березка» (ИНН 5401219656, КПП 540101001, 630015, Новосибирская область, г. Новосибирск, проспект Дзержинского, 16), в отсутствие представителя, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области из Департамента финансов и налоговой политики Мэрии города Новосибирска поступил Акт № 17/07-27/26-АВП (№ 23641 от 29.12.2020г.) по признакам нарушения антимонопольного законодательства в действиях Муниципального автономного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Санаторный оздоровительный центр круглогодичного действия «Березка».
В ходе рассмотрения данных материалов Новосибирским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с пунктами 1 – 3 части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
МАУ ДО СОЦ КД «Березка» разместило вышеуказанную информацию в ЕИС позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за отчетный период март 2020 года (13.04.2020г.), за отчетный период апрель 2020 года (12.05.2020г.), за отчетный период май 2020 года (13.07.2020г.), за отчетный период июнь 2020 года (13.07.2020г.), за отчетный период июль 2020 года (14.08.2020г.), за отчетный период август 2020 года (05.10.2020г.).
Согласно ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса РФ об административном правонарушении Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи,
- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Таким образом, несвоевременное размещение в ЕИС сведений о количестве и стоимости договоров, содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП.
В соответствии с ч.1 ст.48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Таким образом, МАУ ДО СОЦ КД «Березка» являясь юридическим лицом, допустило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП..
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
Время совершения административного правонарушения – 11.04.2020г., 11.05.2020г., 11.06.2020г., 11.07.2020 г., 11.08.2020 г., 11.09.2020 г.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
Согласно части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.3 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.
Согласно пункту 14. Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5. КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим ведение производства по делу об административном правонарушении, закрепленным в пункте 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, в части размещения вышеуказанной информацию в ЕИС позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за отчетный период март 2020 года (13.04.2020г. – дата фактического размещения информации),отсутствует возможность привлечения МАУ ДО СОЦ КД «Березка» к административной ответственности, исходя из статьи 4.5. КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности по данному правонарушению.
При этом в части размещения вышеуказанной информацию в ЕИС позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за отчетный период апрель 2020 года (12.05.2020г.), за отчетный период май 2020 года (13.07.2020г.), за отчетный период июнь 2020 года (13.07.2020г.), за отчетный период июль 2020 года (14.08.2020г.), за отчетный период август 2020 года (05.10.2020г.) срок давности привлечения МАУ ДО СОЦ КД «Березка» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Признать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования города Новосибирска «Санаторный оздоровительный центр круглогодичного действия «Березка» (ИНН 5401219656, КПП 540101001, 630015, Новосибирская область, г. Новосибирск, проспект Дзержинского, 16)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2.Назначить Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования города Новосибирска «Санаторный оздоровительный центр круглогодичного действия «Березка» (ИНН 5401219656, КПП 540101001, 630015, Новосибирская область, г. Новосибирск, проспект Дзержинского, 16)административное наказание в виде административного штрафа в размере10 000(десяти тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40102810445370000043 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 015004950.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК16111601071019000140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000965296.
Назначение платежа: иные штрафы, установленные Главой 7 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.