Решение №РНП-54-581 обращение ГКУ НСО «Новосибоблфарм» о включении сведений об И... от 9 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-581
09 ноября 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие ….
рассмотрев обращение ГКУ НСО «Новосибоблфарм» о включении сведений об ИП Лялякине А.А.<...> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГКУ НСО «Новосибоблфарм» от исполнения контракта, заключенного с ИП Лялякиным А.А. по результатам проведения электронного аукциона на поставку планшетов глубоколуночных (извещение № 0351200003322000996), цена контракта 982 327,50 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГКУ НСО «Новосибоблфарм» о включении сведений об ИП Лялякине А.А. <...> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГКУ НСО «Новосибоблфарм» от исполнения контракта, заключенного с ИП Лялякиным А.А. по результатам проведения электронного аукциона на поставку планшетов глубоколуночных (извещение № 0351200003322000996).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
19.07.2022 между ГКУ НСО «Новосибоблфарм» и ИП Лялякиным А.А. заключен контракт № 22.Ф.2022.0996.
В соответствии с приложением № 2 контракта срок поставки товара составляет 7 (семь) рабочих дней с момента передачи заявки поставщику. Срок исполнения контракта: с даты, следующей за датой заключения контракта, по 15.11.2022 г.
19.07.2022 г. заказчиком направлена заявка на поставку товара на адрес электронной почты поставщика на сумму 977 130,00 руб. 01.08.2022 г. заказчиком была направлена заявка о поставке товара на адрес электронной почты поставщика на сумму 5 197,50 руб. Товар по направленным заявкам в срок, предусмотренный контрактом, поставлен не был.
15.09.2022 г. ГКУ НСО «Новосибоблфарм» направил ИП Лялякину А.А. письмо (исх. №01-017-1897 от 15.09.2022 г.) о нарушении сроков поставки с требованием незамедлительно поставить товар в объеме, ассортименте и количестве согласно заявке заказчика. В ответ на это письмо в адрес заказчика от поставщика поступило письмо (исх. № 214 от 20.09.2022 г.) с указанием причины невыполнения обязательств, а именно: возросший спрос на продукцию и дефицит медицинских изделий российских производителей. Кроме того, в письме ИП Лялякин А.А. просил продлить срок поставки товара до 30.09.2022 г.
28.09.2022 г. заказчик направил поставщику письмо (исх. № 01-017-1959 от 28.09.2022) с требованием исполнить обязательства по контракту в срок не позднее 30.09.2022. Однако товар поставлен не был.
18.10.2022 г. ГКУ НСО «Новосибоблфарм» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 18.10.2022 было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 18.10.2022, следовательно, 18.10.2022 исполнитель считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 31.10.2022.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок ИП Лялякин А.А. не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.
02.11.2022 Новосибирским УФАС России в адрес ИП Лялякина А.А. было направлено уведомление (исх. № АЗ/11527/22) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту № 22.Ф.2022.0996. От ИП Лялякина А.А. поступили объяснения следующего содержания. На момент участия в электронной закупке ИП Лялякиным А.А. были запрошены коммерческие предложения у поставщиков медицинских изделий, на что был получен ответ одного из поставщиков с предложением стоимости каждой единицы товара, позволяющей ИП Лялякину А.А. заключить контракт на изложенных в нем условиях. Однако после заключения контракта ИП Лялякин А.А. узнал об отсутствии товара у данного поставщика. ИП Лялякин А.А. начал поиск альтернативных поставщиков товара, но условия поставки, предложенные ими, превышали ценовой предел, предусмотренный контрактом. При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих указанное, со стороны ИП Лялякина А.А. не представлено.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ИП Лялякиным А.А. не были исполнены в полном объеме надлежащим образом, ГКУ НСО «Новосибоблфарм» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, так как ИП Лялякиным А.А. не были исполнены обязательства по контракту № 22.Ф.2022.0996, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ИП Лялякине А.А. в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ИП Лялякине А.А. <...>сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.