База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/49-541/2022

1 апреля 2022 года                                                                                               г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

с участием представителей:

…

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «ФРАМ» на действия комиссии по осуществлению закупок министерства образования Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151200001322000002 на оказание услуг по изготовлению настенных карт автомобильных дорог Новосибирской области, начальная (максимальная) цена контракта 82500,00 руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ФРАМ» с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок министерства образования Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151200001322000002 на оказание услуг по изготовлению настенных карт автомобильных дорог Новосибирской области.

Суть жалобы ООО «ФРАМ» сводится к следующему.

ООО «ФРАМ» обжалует отклонение заявки по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.03.2022 №ИЭА1. Податель жалобы полагает, что сведения об ООО «ФРАМ» отсутствуют реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ).

На основании вышеизложенного, податель жалобы просил выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от заказчика поступили пояснениям следующего содержания.

Заказчик пояснил, что неправильно отклонил заявку ООО «ФРАМ», просил выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.03.2022 №ИЭА1 на основании результатов рассмотрения заявок заявка ООО «ФРАМ» (идентификационный номер заявки №111552288) была отклонена в связи несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, ч. 1.1 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ (отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 ФЗ № 44-ФЗ), т.к. 04.11.2021 участник закупки включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

04.11.2021г. сведения об ООО «ФРАМ» включены в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно ч. 1.1. ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 3 ст. 104 ФЗ № 44-ФЗ.

Сведения об ООО «ФРАМ» отсутствуют реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, комиссией по осуществлению закупок министерства образования Новосибирской области допущено нарушение п.п. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 ФЗ №44-ФЗ.

Довод жалобы обоснован.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, иных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ФРАМ» на действия комиссии по осуществлению закупок министерства образования Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151200001322000002 на оказание услуг по изготовлению настенных карт автомобильных дорог Новосибирской области обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок министерства образования Новосибирской области нарушившей п.п. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать комиссии по осуществлению закупок министерства образования Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.