База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

21 сентября 2020 года                                                                                            г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...>

рассмотрев представленные Акционерным обществом «Аэропорт Толмачево» (далее – АО «Аэропорт Толмачево») материалы о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Обществе с ограниченной ответственности «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП» (далее - ООО «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП», 630105, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 118, оф. 8; ИНН 5402059638), признанном победителем конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексной уборке помещений Сектора А, стирке грязезащитных ковровых покрытий, уборке привокзальной площади,

в присутствии представителя АО «Аэропорт Толмачево»: <...> (по доверенности № 20074 от 02.06.2020 года)

в отсутствие представителя ООО «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП», надлежащим образом уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения обращения по существу,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение АО «Аэропорт Толмачево» о включении сведений о победителе конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексной уборке помещений Сектора А, стирке грязезащитных ковровых покрытий, уборке привокзальной площади ООО «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц».

Сведения о лице, в отношении которого принимается решение о  включении в реестр недобросовестных поставщиков:

1. Наименование юридического лица, которое уклонилось от заключения договора: ООО «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП».

2. Сведения о месте нахождения: страна – Россия

почтовый индекс – 630105

наименование единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта, улицы, номер дома (владения), корпуса (строения) и офиса – Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 118, оф. 8.

3. Идентификационный номер налогоплательщика: 5402059638.

4. Дата подведения итогов закупки – 29.07.2020 года.

5. Дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа -

победитель не предоставил обеспечение исполнения договора, договор не подписан.

6. Сведения о договоре:

наименование товаров (работ, услуг) – оказание услуг по комплексной уборке помещений Сектора А, стирке грязезащитных ковровых покрытий, уборке привокзальной площади;

код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2): 81.29 Услуги по чистке и уборке прочие;

валюта договора – российский рубль;

цена договора – 23 004 540,00;

срок исполнения договора – 01.09.2020 года;

код валюты договора - 643.

 

АО «Аэропорт Толмачево» сообщает следующее.

АО «Аэропорт Толмачево» (далее - Заказчик) 06.07.2020 года разместило извещение о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание услуг по комплексной уборке помещений Сектора А, стирке грязезащитных ковровых покрытий, уборке привокзальной площади.

В соответствии с протоколом подведения итогов конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, от 29.07.2020 года решением закупочной комиссии Заказчика победителем признано ООО «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП» (далее - Участник).

Участник не предоставил Заказчику обеспечение по Договору в сроки, установленные в Закупочной документации.

Согласно пункту 31 Информационной карты Закупочной документации обеспечение исполнения обязательств по договору представляется в виде банковской гарантии или в виде перечисления денежных средств на расчетный счет Заказчика. Способ обеспечения исполнения Договора определяется Исполнителем самостоятельно. Договор может быть заключен только после представления Участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения обязательств по Договору. Участник, признанный победителем закупки, с которым заключается договор, не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки, должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения Договора.

Итоговый протокол был размещен в ЕИС 30.07.2020 года. Последний день для предоставления Победителем обеспечения исполнения обязательств по договору Заказчику истек 10.08.2020 года (в связи с тем, что 09.08.2020 года является выходным днем).

Согласно пунктам 16.4, 85.9, 85.11 Положения о закупке товаров, работ, услуг АО «Аэропорт Толмачево», пункту 27 Закупочной документации № 01-148-20 в случае если Победитель закупки в установленный срок, не предоставил обеспечение исполнения договора, если предоставление обеспечения было установлено в Закупочной документации, он считается уклонившимся от заключения договора.

Участник закупки в срок, установленный пунктом 31 Информационной карты, не предоставил Заказчику обеспечение исполнения договора, в связи с чем Участник закупки признан уклонившимся от заключения договора.

 

Рассмотрев представленные документы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

АО «Аэропорт Толмачево» осуществляет свою закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на основании Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд, утвержденного Решением единственного акционера АО «Аэропорт Толмачево» № 8/2020 от 30.07.2020 года (далее - Положение).

06.07.2020 года заказчиком торгов АО «Аэропорт Толмачево» на сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 32009295983 о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексной уборке помещений Сектора А, стирке грязезащитных ковровых покрытий, уборке привокзальной площади.

Протоколом подведения итогов конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 01-148-20/3 от 29.07.2020 года определен победитель - ООО «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП».

Согласно пункту 31 Информационной карты Закупочной документации обеспечение исполнения обязательств по договору представляется в виде банковской гарантии или в виде перечисления денежных средств на расчетный счет Заказчика. Способ обеспечения исполнения Договора определяется Исполнителем самостоятельно. Договор может быть заключен только после представления Участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения обязательств по Договору. Участник, признанный победителем закупки, с которым заключается договор, не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки, должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения Договора.

Итоговый протокол был размещен в ЕИС 30.07.2020 года. Последний день для предоставления Победителем обеспечения исполнения обязательств по договору Заказчику истек 10.08.2020 года (в связи с тем, что 09.08.2020 года является выходным днем). Участник не предоставил Заказчику обеспечение по Договору в сроки, установленные в Закупочной документации.

Согласно пунктам 16.4, 85.9, 85.11 Положения о закупке товаров, работ, услуг АО «Аэропорт Толмачево», пункту 27 Закупочной документации № 01-148-20 в случае если Победитель закупки в установленный срок, не предоставил обеспечение исполнения договора, если предоставление обеспечения было установлено в Закупочной документации, он считается уклонившимся от заключения договора.

На основании изложенного, ООО «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП» признано уклонившимся от заключения договора в соответствии с Протоколом уклонения от заключения договора по результатам конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 01-148-20/3 от 14.08.2020 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц», пунктом 5.3.4. Положения о ФАС России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 331 от 30.06.2004 года, пунктом 5.7. Положения о территориальном органе ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России № 30 от 26.01.2011 года, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1211 от 22.11.2012 года,

ЗАКЛЮЧИЛА:

1. Признать имеющиеся материалы достаточными для внесения сведений об ООО «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП» (630105, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 118, оф. 8; ИНН 5402059638) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работу, услуг отдельными видами юридических лиц».

2. Направить имеющиеся материалы в Федеральную антимонопольную службу для внесения сведений об ООО «СИБИРЬ РИТЕЙЛ ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков.