Решение №РНП-54-298 обращение заказчика – МКУ р.п. Краснообска Новосибирского ра... от 6 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-298
«06» июля 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – МКУ р.п. Краснообска Новосибирского района Новосибирской области «Ресурсно-административная служба» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ЧТФ РУС» (ИНН 2130220032, 428003, Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, здание 109, строение 1, помещение 8) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме на поставку футболок трикотажных детских (извещение № 0851300007322000088),
УСТАНОВИЛА:
МКУ р.п. Краснообска Новосибирского района Новосибирской области «Ресурсно-административная служба» подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ЧТФ РУС» (ИНН 2130220032, 428003, Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, здание 109, строение 1, помещение 8) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме на поставку футболок трикотажных детских (извещение № 0851300007322000088).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 24.06.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного запроса котировок в электронной форме признано ООО «ЧТФ РУС».
24.06.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
29.06.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «ЧТФ РУС» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО «ЧТФ РУС» по договору аренды нежилого помещения № 264 от 18.08.2020 г. арендует у ООО «Инжмеливодстрой» офис.
В период с 27.06.2022 г. по 28.06.2022 г. арендодатель проводил в здании ремонтно-хозяйственные работы, повлекшие повреждение сетей связи, в том числе обеспечивающих доступ к сети Интернет. Указанные обстоятельства были изложены ООО «Инжмеливодстрой» в письме от 04.07.2022 г.
Таким образом, причиной не подписания проекта контракта со стороны победителя запроса котировок в электронной форме является технический сбой в работе сети, что исключило возможность подписания проекта контракта, поскольку ООО «ЧТФ РУС» не располагало, на момент подписания проекта контракта, иными способами доступа к сети Интернет.
Кроме того, ООО «ЧТФ РУС» направило в адрес заказчика письмо (исх. от 29.06.2022 г. № 192), в котором изложило свою готовность заключить и исполнить контракт. К указанному письму было приложено платежное поручение от 29.06.2022 г. № 269, подтверждающее внесение достаточных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, а также подписанный проект контракта в электронной форме.
Вместе тем, ООО «ЧТФ РУС» направило в адрес Новосибирского УФАС сведения об остатках товара на складе, из которых следует, что ООО «ЧТФ РУС» имеет все необходимые ресурсы для исполнения контракта.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «ЧТФ РУС» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «ЧТФ РУС» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «ЧТФ РУС» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, предполагается, что у участника на момент подписания проекта контракта на складе имелся товар, требуемый к поставке, а также подтвержденные обстоятельства повреждения сетей связи, в том числе обеспечивающих доступ к сети Интернет, свидетельствующие о невозможности подписания проекта контракта в регламентированный срок.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Чебоксарская трикотажная фабрика рус» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Чебоксарская трикотажная фабрика рус» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения МКУ р.п. Краснообска Новосибирского района Новосибирской области «Ресурсно-административная служба» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ЧТФ РУС» (ИНН 2130220032, 428003, Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, здание 109, строение 1, помещение 8) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.