База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/99-408/2019

о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства контрактной системе в сфере закупок

 

«19» марта 2019 года                                                                                         г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

 

Сухоплюев Д.В.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ухов М.А.	- заместитель начальника отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;
Сухарева А.В.	- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

 

в отсутствие представителей ФКУ «СОУ МТС МВД России»,

по обращению заказчика - ФКУ «СОУ МТС МВД России» об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на поставку вилочного электропогрузчика (в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения), извещение № 0351100018119000044,

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.03.2019 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение ФКУ «СОУ МТС МВД России» об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на поставку вилочного электропогрузчика (в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения), извещение № 0351100018119000044.

 Заказчик сообщил, что 26 февраля 2019 ФКУ «СОУ МТС МВД России» (далее Заказчик) было опубликовано извещение № 0351100018119000044 об осуществлении закупки вилочного электропогрузчика (в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения).

06 марта 2019 по окончании срока приема заявок на участие в электронном аукционе было подано 4 заявки.

Поданные заявки были рассмотрены комиссией Заказчика. Все поданные заявки соответствовали требованиям аукционной документации и были допущены к участию в электронном аукционе. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 07.03.2019 был размещен оператором электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» - 07.03.2019.

11 марта 2019 года состоялся электронный аукцион. Участие в электронном аукционе принял один участник.

По завершению торгов, оператор электронной площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 ФЗ № 44-ФЗ направил Заказчику протокол проведения электронного аукциона и вторые части заявок на участие в аукционе, поданных его участниками, предложения о цене контракта. Заказчику поступила вторая часть заявки участника - ООО «Тракресурс-Регион». По результатам рассмотрения заявки, комиссией было принято решение о соответствии ООО «Тракресурс-Регион» и поданной им заявки установленным требования. В соответствии с ч. 13 ст. 69 ФЗ № 44-ФЗ, в связи с признанием только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе соответствующей установленным требованиям, электронный аукцион был признан несостоявшимся.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе был составлен протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, в котором Заказчиком была допущена техническая ошибка, а именно, в наименовании протокола, а также в протоколе указано, что электронный аукцион признан не состоявшимся в соответствии с ч. 8 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

С целью устранения допущенной технической ошибки Заказчик просит предоставить возможность отменить протокол подведения итогов электронного аукциона № 43/2 от 13 марта 2019 года и разрешить опубликовать на ЭТП и в ЕИС актуальный протокол подведения итогов электронного аукциона (извещение № 0351100018119000044), содержащий достоверные сведения.   

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила следующее.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что 26 февраля 2019 ФКУ «СОУ МТС МВД России» (далее Заказчик) было опубликовано извещение № 0351100018119000044 об осуществлении закупки вилочного электропогрузчика (в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения).

Кроме того Комиссией Новосибирского УФАС России установлено,  что 06 марта 2019 по окончании срока приема заявок на участие в электронном аукционе было подано 4 заявки.

Поданные заявки были рассмотрены комиссией Заказчика. Все поданные заявки соответствовали требованиям аукционной документации и были допущены к участию в электронном аукционе. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 07.03.2019 был размещен оператором электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» - 07.03.2019.

11 марта 2019 года состоялся электронный аукцион. Участие в электронном аукционе принял один участник.

По завершению торгов, оператор электронной площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 ФЗ № 44-ФЗ направил Заказчику протокол проведения электронного аукциона и вторые части заявок на участие в аукционе, поданных его участниками, предложения о цене контракта. Заказчику поступила вторая часть заявки участника - ООО «Тракресурс-Регион». По результатам рассмотрения заявки, комиссией было принято решение о соответствии ООО «Тракресурс-Регион» и поданной им заявки установленным требования. В соответствии с ч. 13 ст. 69 ФЗ № 44-ФЗ, в связи с признанием только одной второй части заявки на участие в электронном аукционе соответствующей установленным требованиям, электронный аукцион был признан несостоявшимся.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе был составлен протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, в котором Заказчиком была допущена техническая ошибка, а именно, в наименовании протокола, а также в протоколе указано, что электронный аукцион признан не состоявшимся в соответствии с ч. 8 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Таким образом, в настоящее время в единой информационной системе размещена недостоверная информация о закупке № 0351100018119000044 (в части протокола подведения итогов электронного аукциона), что является нарушением ч. 3 ст. 7, ст. 69 ФЗ № 44-ФЗ.

Исходя из изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает необходимым выдать Заказчику предписание об отмене протокола подведения итогов электронного аукциона № 43/2 от 13 марта 2019 года и опубликовании на ЭТП и в ЕИС актуального протокола подведения итогов электронного аукциона (извещение № 0351100018119000044) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь ч. 10 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, ст. 15.1, п. 2 ч. 1 ст. 15.2, ч. 4 ст. 15.4 ФЗ № 275-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Выдать заказчику – ФКУ «СОУ МТС МВД России» предписание об отмене протокола подведения итогов электронного аукциона № 43/2 от 13 марта 2019 года и опубликовании на ЭТП и в ЕИС актуального протокола подведения итогов электронного аукциона (извещение № 0351100018119000044) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.