Уведомление №23314э жалоба ООО «СтройКомплкект»на действия заказчика АО «НИИ изм... от 28 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплкект»(вх. № 23314э от 24.12.2020г.) на действия заказчика Акционерного общества «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на ремонт лестничной клетки в осях Г-И/12-13 и коридора 2-го этажа в корпусе №2: - Ремонт коридора на 2-ом этаже в корпусе №2;-Ремонт лестничной клетки в корпусе №2 в осях Г-И/12-13 (№ извещения 32009786447 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
18.12.2020 заявителем была подана заявка на участие в конкурсе в электронной форме.
Согласно протоколу заседания Единой комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме от 22.12.2020, размещенной на электронной торговой площадки, ООО «СтройКомплект» было отказано в допуске к участию в закупке по следующей причине: На основании п.п.2 п.12.4 раздела 12 конкурсной документации выявлено несоответствие заявки участника закупки требованиям, установленным в документации, в том числе: нарушения требований документации о закупке к содержанию, форме и оформлению заявки; В представленном участником закупки предложении о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) или качественных характеристиках выполнения работ отсутствует четкое указание самих объемов работ и материалов, что не позволяет сделать вывод об их соответствии техническому заданию (Приложение 7 к конкурсной документации).
ООО «СтройКомплект» несогласно с Единой комиссии. Заявка выполнена в полном соответствие с документацией на проведение конкурса в электронной форме.
Заказчиком указано, в п.9.1 Информационной карты конкурса в электронной форме следующее:Требования к содержанию документов, входящих в состав первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме: «1) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) или качественных характеристиках поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг заполняется участником закупки по форме (Приложение 6).»
Соответственно участник в 1 части должен был приложить заявку ТОЛЬКО по форме Приложения № 6.
Что и сделал заявитель.
Заказчик указывает, что данные в заявке Заявителя не позволяет сделать вывод об их соответствии техническому заданию (Приложение 7 к конкурсной документации), однако в Приложение № 6 по тексту в п.1, мы соглашаемся выполнить работы в соответствии с требованиями конкурсом документации и на условиях, указанных в конкурсной документации, таким образом, мы соглашаемся со всей конкурсной документацией, в том числе и с Техническим заданием (приложением № 7).
В данном Приложение №6 нет графы и технической возможности для внесения данных об объемах работ, а по тексту всей Документации Заказчиком нигде не установлено требования к участнику «четкого указания самих объемов работ», как указал Заказчик в причине отклонения, так же Заказчик не прописывает параметры эквивалентности, по которым необходимо было бы прописывать конкретные материалы
Со стороны Заказчика приложена следующая форма Приложения № 6 :
Таким образом, на основании вышеизложенного, со стороны ООО «СтройКомплект» нарушений требований установленных документацией не было, заявитель считает решение об отклонении заявки на участие в конкурсе в электронной форме неправомерным и необоснованным.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются,
обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, АО «НИИ измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна»надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 11.01.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 12.01.2021 г. в 10-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/8542273515.
Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях