База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №054/05/18.1-1944/2023

 

«26» октября 2023г.                                                                                                            г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:<...>,

рассмотрев дело №054/05/18.1-1944/2023, возбужденное по факту размещения 01.08.2023 в телеграм-канале «ACT-54 Black» записи/поста следующего содержания: «ВЗАИМО ДЕЙСТВИЕ агентство финансовых решений Займы под залог ПТС акция для новых клиентов 15 дней без % telegram по промокоду…», с нарушением Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Материалами дела установлено, что вопросы сотрудничества и размещения рекламы на ресурсах «АСТ-54» относятся к полномочиям абонента – владельца абонентского номера <...>. Данным лицом является Индивидуальный предприниматель Полищук В.А. (ОГРНИП 314547612500401). Лицом, осуществляющим деятельность посредством телеграм-канала «АСТ-54 Black», также является Индивидуальный предприниматель Полищук Виталий Андреевич.

При этом согласно договору №14-ТА от 12.11.2022г. на оказание информационных услуг, ООО «Нативные истории», являясь заказчиком, обязуется принять и оплатить информационные услуги, включающие нативные интеграции в блоге/канале исполнителя – ИП Полищука В.А.

В соответствии с пояснениями ИП Полищука В.А., по отношению к телеграм-каналу «АСТ-54 Black» заказчиком размещения рассматриваемого рекламного поста является Сервис Telega.in (<...>). Это электронная биржа рекламных публикаций, которая позволяет рекламодателям (лицам, которые желают разместить свою рекламу в Telegram), разместить рекламные материалы с нужным рекламодателю охватом аудитории, на нужной территории и т.п.

Взаимодействие сообщества «АСТ-54 Black» по размещению данного рассматриваемого рекламного поста (рекламной публикации) осуществлялось следующим образом:

1. Между сообществом «АСТ-54 Black» и Сервисом T<...> существуют договорные отношения, в соответствии с которыми сообщество «АСТ-54 Black» размещает у себя в Telegram-канале рекламные публикации, предоставляемые Сервисом Telega.in, а Сервис Telega.in оплачивает сообществу «АСТ-54 Black» денежные средства за размещение рекламных материалов. Договор заключен путём согласования условий взаимодействия на сайте Сервиса <...>

Юридическим лицом, работающим через сайт <...> (владельцем сайта), является ООО «Нативные истории» (ИНН 9717120280, ОГРН 1227700569227, адрес 129515, Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Останкинский, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, э/пом/ком/оф 8/V/17/113).

2.         Рекламодатель обращается в Сервис Telega.in, заключает с ним договор и предоставляет рекламный материал, а также указывает требования к размещению рекламного материала (например, территория, на которой должна быть опубликована реклама; количественный охват аудитории, которая должна просмотреть рекламу).

3.         Сервис Telega.in выбирает среди рекламных площадок сайта (мессенджера, социальной сети) Telegram, с которыми у Сервиса Telega.in заключены договоры на размещение рекламных материалов (таких же как сообщество «АСТ-54 Black»), подходящую рекламную площадку (одну или несколько) и направляет данной рекламной площадке макет рекламы и текст рекламы.

4.         Сообщество «АСТ-54 Black» на сайте (в мессенджере, в социальной сети) Telegram публикует данный рекламный материал, после чего Сервис Telega.in осуществляет оплату за размещение рекламы сообществу «АСТ-54 Black».

Таким образом, в данной рассматриваемой ситуации сообщество «АСТ-54 Black» на сайте (в мессенджере, в социальной сети) Telegram не взаимодействовало напрямую с рекламодателем, а разместило рекламный материал, предложенный Сервисом Telega.In (биржей рекламных публикаций), в том виде, в котором данный рекламный материал был представлен заказчиком по отношению к нам (Сервисом Telega.in).

В соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 №1922, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела №054/05/18.1-1944/2023 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №054/05/18.1-1944/2023 на «28» ноября 2023г. в 14-00ч. по адресу: г. Новосибирск, ул.Кирова, 3, каб.1007 (предварительная в к.1008).

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержится признаки нарушения законодательства РФ о рекламе ИП Полищука В.А. (ОГРНИП: 314547612500401).

4. Привлечь в качестве заинтересованного лица ООО «Нативные истории» (ОГРН 1227700569227).

3. ИП Полищуку В.А. до «21» ноября 2023г. представить в адрес Новосибирского УФАС России отзыв на данное определение относительно наличия / отсутствия нарушения ч.7 ст.5, ч.16 ст.18.1, ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе» (в соответствии с Определением о возбуждении дела №054/05/18.1-1944/2023 и назначении дела к рассмотрению от 02.10.2023г.).

4. ООО МКК «Влияние Запада» до «21» ноября 2023г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

4.1) условия предоставления услуги «Займы под залог ПТС» в полном объеме, утвержденные надлежащим образом;

4.2) условия акции «15 дней без % по промокоду telegram»;

4.3) договор на размещение рекламы в телеграм-канале «АСТ-54 Black» либо подробные пояснения порядка размещения;

4.4) платежно-расчетные документы на размещение рассматриваемой рекламы либо пояснения (с документальным доказательством) относительно размещения;

4.5) отзыв на данное определение.

5. ООО «Нативные истории» до «21» ноября 2023г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

5.1) письменные пояснения относительно порядка размещения рассматриваемой рекламы;

5.2) отзыв на данное определение.

6. Согласно п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922, антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе вправе принять решение о рассмотрении дела путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: https://cdto02.digital.gov.ru/c/8228833322 и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контакт