Решение №054/06/31-1429/2023 жалоба ООО «ЭКСТА» на действия заказчика – ГКУ НСО "Центр па... от 20 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 054/06/31-1429/2023
«20» июля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие …
рассмотрев жалобу ООО «ЭКСТА» на действия заказчика – ГКУ НСО "Центр патриотического воспитания" при проведении электронного аукциона № 0851500000423000091 на оказание комплекса услуг по организации и проведению окружного патриотического форума для представителей сферы патриотического воспитания, начальная (максимальная) цена контракта – 228 286,00 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ЭКСТА» с жалобой на действия заказчика – ГКУ НСО "Центр патриотического воспитания" при проведении электронного аукциона № 0851500000423000091 на оказание комплекса услуг по организации и проведению окружного патриотического форума для представителей сферы патриотического воспитания.
В соответствии с извещением о проведении закупки № 0851500000423000091, протоколами, составленными при проведении электронного аукциона:
1) извещение размещено в ЕИС - 12.07.2023;
2) дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 21.07.2023;
3) на участие в аукционе подана 1 заявка;
4) заявка единственного участника аукциона была признана соответствующей требованиям извещения и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе);
5) победителем аукциона признана ИП Барышпол Анастасия Александровна с предложением о цене контракта в размере 228 286,08 руб.
Суть жалобы ООО «ЭКСТА» заключается в следующем.
Заказчиком в описании объекта закупки указано место проведения мероприятия: «город Новосибирск, Шамшурина, 37, Cosmos Novosibirsk Hotel». По мнению подателя жалобы, указание конкретного места проведения мероприятия ограничивает количество участников закупки.
ГКУ НСО "Центр патриотического воспитания" в возражениях на жалобу ООО «ЭКСТА» сообщило следующее.
В рамках организации и проведения окружного патриотического форума для представителей сферы патриотического воспитания, с целью обеспечения проживания его участников, ФГБУ "Роспатриотцентр" забронированы места в гостинице Cosmos Novosibirsk Hotel по адресу г. Новосибирск, ул. Шамшурина, 37. В связи с этим фактом, организация питания для участников форума в другом месте не логична и не отвечает потребностям участников форума и заказчика.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об объеме (за исключением случая, предусмотренного ч.24 ст.22 Закона о контрактной системе), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.
Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Заказчиком в описании объекта закупки указано место проведения мероприятия: «город Новосибирск, Шамшурина, 37, Cosmos Novosibirsk Hotel».
Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что данная закупка проводится заказчиком в интересах другого учреждения – ФГБУ «Роспатриотцентр», которым, в свою очередь, забронированы места в гостинице Cosmos Novosibirsk Hotel для проживания участников данного патриотического форума. Таким образом, организация мероприятия в каком-либо другом месте не отвечает потребностям учреждения, в интересах которого заказчик проводит данную закупку. Кроме того, подателем жалобы не представлено доказательств невозможности участия в закупке с таким условием и доказательств ограничения количества участников закупки.
Довод жалобы ООО «ЭКСТА» не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ЭКСТА» на действия заказчика – ГКУ НСО "Центр патриотического воспитания" при проведении электронного аукциона № 0851500000423000091 на оказание комплекса услуг по организации и проведению окружного патриотического форума для представителей сферы патриотического воспитания необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.