Решение №054/06/104-2655/2023 в отношении ООО «АЛЬФАМЕД» от 13 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-2655/2023
«13» декабря 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
...................
в присутствии представителя поставщика - ООО «АЛЬФАМЕД» - (по доверенности), (по доверенности),
в отсутствие представителей заказчика – ГКУ НСО «Новосибоблфарм», уведомлено надлежащим образом,
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГКУ НСО «Новосибоблфарм» о включении сведений об ООО «АЛЬФАМЕД» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГКУ НСО «Новосибоблфарм» от исполнения контракта, заключенного по результатам запроса котировок в электронной форме № 0351200003323001820 на поставку медицинских изделий: датчика системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы, цена контракта 234 000,00 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГКУ НСО «Новосибоблфарм» о включении сведений об ООО «АЛЬФАМЕД» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГКУ НСО «Новосибоблфарм» от исполнения контракта, заключенного по результатам запроса котировок в электронной форме № 0351200003323001820 на поставку медицинских изделий: датчика системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
25.10.2023 между заказчиком и ООО «АЛЬФАМЕД» заключен контракт № 23.1820-2023 ЗК РП 601-рп на поставку медицинских изделий: датчика системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы (датчика «FreeStyle Libre системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre»).
Согласно п.5.1.2 контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком в течение 7 (семи) рабочих дней с момента передачи ему заявки.
Заявка направляется заказчиком в электронном виде на адрес электронной почты поставщика alfamed78@yandex.ru.
25.10.2023 заказчиком была направлена заявка на поставку товара. Однако товар был поставлен заказчику 20.11.2023, то есть с нарушением сроков, предусмотренных контрактом.
07.11.2023 поставщиком было направлено письмо, в котором ООО «АЛЬФАМЕД» пояснило причины нарушения сроков поставки товара, а также гарантировало поставку медицинских изделий до 22.11.2023.
09.11.2023 заказчиком была направлена в адрес поставщика претензия о нарушении условий контракта.
09.11.2023 поставщиком было направлено письмо, в котором ООО «АЛЬФАМЕД» пояснило причины нарушения сроков поставки товара, а также гарантировало поставку медицинских изделий до 22.11.2023.
22.11.2023 заказчиком был размещен мотивированный отказ от приемки товара, согласно которому номер регистрационного удостоверения и срок годности, указанные на упаковке, не соответствуют условиям контракта.
23.11.2023 заказчиком была направлена в адрес поставщика претензия о нарушении условий контракта.
24.11.2023 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 24.11.2023 было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 24.11.2023, следовательно, 24.11.2023 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 05.12.2023.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
07.12.2023 г. Новосибирским УФАС России в адрес ООО «АЛЬФАМЕД» было направлено уведомление (исх. № 08/14799/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту. От ООО «АЛЬФАМЕД» поступили объяснения следующего содержания.
Как заявил представитель поставщика, нарушение сроков поставки товара связано с тем, что по причине плохих погодных условий транспортная компания, с которой у ООО «АЛЬФАМЕД» заключен договор, перенесла дату отправления медицинских изделий на 12.11.2023. Поскольку дата поставки товара была перенесена на более поздний срок, остаточный срок годности медицинских изделий перестал соответствовать условиям контракта. При этом, на момент отгрузки товара заказчику, ООО «АЛЬФАМЕД» была допущена ошибка при маркировке медицинских изделий, в связи с чем был неверно указанный номер регистрационного удостоверения датчиков. ООО «АЛЬФАМЕД» сообщило заказчику о намерениях исполнить контракт и осуществляло поиск медицинских изделий, соответствующих условиям контракта. Поставщиком были направлены запросы различным поставщикам предусмотренного контрактом товара, был получен ответ, согласно которому срок поставки датчиков «FreeStyle Libre системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre» - 20.12.2024.
24.11.2023 поставщиком в адрес заказчика были направлены возражения на односторонний отказ от исполнения контракта.
30.11.2023 поставщиком в адрес заказчика было направлено письмо, в котором ООО «АЛЬФАМЕД» пояснило причины нарушения условий контракта, а также просьбу отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также продлить срок поставки до 20.12.2024.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщиком не устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту № 23.1820-2023 ЗК РП 601-рп ООО «АЛЬФАМЕД» не были исполнены в полном объеме надлежащим образом, ГКУ НСО «Новосибоблфарм» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях поставщика виновное бездействие, умысла уклониться от исполнения обязательств по контракту, поскольку неисполнение обязательств по контракту связано, в том числе, с действиями третьих лиц. Согласно представленным документам, поставщик обращался к поставщикам предусмотренного контрактом товара с запросом на приобретение медицинских изделий согласно заявке заказчика, получив предложение со сроком поставки 20.12.2024, что не соответствует потребностям заказчика.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения заказчика ГКУ НСО «Новосибоблфарм» о включении сведений об ООО «АЛЬФАМЕД» (ИНН 7811765187) в реестр недобросовестных поставщиков отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения