Уведомление №18527 жалоба Индивидуального предпринимателя Суховеева <...> (вх. ... от 16 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Индивидуального предпринимателя <...> (вх. 18527э от 16.10.2020г.) на действия заказчика Муниципального автономного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Купинского района» при проведении открытого аукциона в электронной форме для приобретения оборудования по укомплектованию жилых корпусов и нежилых помещений в учреждениях МАУ "КЦСОН Купинского района", осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан (№ извещения 32009516870 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
14.10.2020 комиссией были рассмотрены заявки на участие в Открытом аукционе в электронной форме № 32009516870. Результат рассмотрения был оформлен протоколом, который является объектом настоящего обжалования.
По результатам рассмотрения в отношении участника Индивидуального Предпринимателя Суховеева <...> с идентификационным номером заявки 335323 было принято решение по заявке:
«Отклонена»
Причина отклонения:
«Несоответствие участника закупки требованиям документации»
Между тем, на этом пояснения Комиссии о причинах отклонения заявки заканчиваются. Никаких иных пояснений Комиссией не указано. В частности, Комиссией не разъяснено каким именно требованиям документации не соответствует поданная заявка ИП Суховеева И.И. с идентификационным номером заявки 335323.
Заявитель считает решение комиссии о несоответствии Заявки участника Суховеева И.И. необоснованным и противозаконным на основании следующего.
Согласно пп. «б» п. 3 ч. 13 ст. 3.2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать в том числе основания отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка.
Указанная норма также продублирована и в Положении о закупке Заказчика. Согласно абз. «б» пп. 3 п. 1.7.3. Положения о закупке Заказчика (Приложение № 3): протокол должен содержать информацию об отклонении каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым она не соответствует.
Между тем, такие положения документации, которым не соответствует заявка ИП Суховеева И.И. не были указаны в обжалуемом протоколе. Указанное противоречит ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, а также Положению о закупке Заказчика.
Указанное также вводит в заблуждение подателя жалобы, поскольку не позволяет ему сделать вывод о наличии/отсутствии нарушений при подаче заявки с его стороны и о сущности нарушения при его наличии.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются,
обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, МАУ "КЦСОН Купинского района" надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 22.10.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 26.10.2020 г. в 11-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/6033528689.
Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях