База решений
и правовых актов

уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «ПРОДОПТ-НСК» (далее – ООО «ПРОДОПТ-НСК») (вх. № 1651-ЭП/22 от 03.03.2022 года) на действия заказчика Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» (далее – НГУ) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку рыбы для нужд структурного подразделения Столовая НГУ (сообщение № 32211124442 на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/).

Заявитель сообщает следующее.

20.02.2022 ООО «ПРОДОПТ-НСК» подало заявку № 3779461 на сайте https://223.rts-tender.ru/ на поставку рыбы для нужд структурного подразделения Столовая НГУ. В составе заявки были прикреплены и указаны все необходимые документы, согласно пункту 28, Раздела III Информационной карты открытого конкурса в электронной форме, составляющие критерии оценки заявок на участие, состоящие из цены договора и квалификации участника и (или) коллектива его сотрудников (опыт, образование квалификация персонала, деловая репутация).

Согласно документации данной закупки, квалификации участника и (или) коллектива его сотрудников (опыт, образование квалификация персонала, деловая репутация) в свою очередь, состоит из:

- Общей стоимости исполненных контрактов (договоров) на поставку аналогичных товаров (замороженная рыба) за последние 3 года. Стоимость каждого договора должна быть не менее 500 т.р.

- Общего количества исполненных контрактов (договоров) на поставку аналогичных товаров (замороженная рыба) за последние 3 года. Стоимость каждого договора должна быть не менее 500 т.р.

- Наличия исполненного контракта (договора) схожего объема на поставку аналогичных товаров (замороженная рыба) за последние 3 года.

По всем вышеуказанным пунктам организацией ООО «ПРОДОПТ-НСК» в составе заявки были прикреплены все требуемые документы с указанием ссылок, номеров, сумм, дат исполненных аналогичных контрактов и договоров.

На основании протокола подведения итогов конкурса К02-223/2022 от 21.02.2022 в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, ООО «ПРОДОПТ-НСК» набрало 35,59 балла и заняло третье место, что не правомерно, так как в Приложении №1 к вышеуказанному протоколу, указано, что общая стоимость исполненных контрактов (договоров) на поставку аналогичных товаров (замороженная рыба) за последние 3 года составляет 1207733,68 руб. Согласно прикрепленной заявке ООО «ПРОДОПТ-НСК» общая стоимость исполненных контрактов составляет 2325702,51 руб.

Аналогичная ситуация с двумя последующими критериями:

Общее количество исполненных контрактов (договоров) на поставку аналогичных товаров (замороженная рыба) за последние 3 года, согласно Приложению №4 в составе заявки ООО «ПРОДОПТ-НСК» - 3 шт., а в протоколе № К02-223/2022 от 21.02.2022 указано 2 шт.

Наличие исполненного контракта (договора) схожего объема на поставку аналогичных товаров (замороженная рыба) за последние 3 года, согласно Приложению №5 в составе заявки ООО «ПРОДОПТ-НСК» - 8 договоров на сумму 3030201,19 руб. Согласно протоколу К02-223/2022 от 21.02.2022 в пользу ООО «ПРОДОПТ-НСК присуждено всего 20 баллов из 40.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного НГУ надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 11.03.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 15.03.2022 года в 11-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...>и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

 

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.