Уведомление №06/11426/22, 16885-ЭП/22 жалоба ООО «Сагама-Сервис» на действия МАУ г. Новосибирска «... от 1 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Сагама-Сервис» (вх. №16885-ЭП/22 от 26.10.2022) на действия МАУ г. Новосибирска «Спортивная школа «Центр зимних видов спорта» при проведении закупки на поставку комплекта спортивно-технологического оборудования для создания «умной» спортивной площадки (№ в ЕИС 32211712983).
Заявитель сообщает следующее.
Заказчик 14.10.2022 в 07:08 (МСК+4) в Единой информационной системе разместил «Протокол рассмотрения первых частей заявок №32211712983-01», в соответствии с которым на участие в закупке было подано 2 заявки. Заявке ООО «Сагама-Сервис» был присвоен порядковый № 2. В соответствии с информацией, указанной в протоколе, заявка участника с № 1 была отклонена по следующему основанию: «Несоответствие продукции, указанной в заявке на участие в Закупке, требованиям документации, а именно отсутствует требование Заказчика о содержании в оборудовании, отмеченном знаком * единого QR-кода сформированного на централизированном информационном ресурсе, который может быть отсканирован пользователем для просмотра подробной информации о данном оборудовании, а также крепление для мобильного телефона».
Таким образом, заявка заявителя была признана единственной соответствующей требованиям.
Однако в 09:00 (МСК+4), спустя всего лишь 1 час 52 минуты, Заказчиком была размещена новая версия «Протокола рассмотрения первых частей заявок №32211712983-01», в соответствии с которой заявка участника под № 1 по каким-то непонятным причинам была признана уже соответствующей требованиям.
То есть в первой редакции протокола Заказчик указывает на наличие ошибки в составе заявки участника № 1 (при этом описывает эту ошибку), а во второй редакции протокола такой ошибки у участника № 1 уже нет.
Исходя из этого заявитель считает, что вторая редакция протокола рассмотрения первых частей заявок не соответствует требованиям пп.б п.3 ч.13 ст.3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части отсутствия в протоколе корректной информации о результатах рассмотрения заявок на участие в закупке, в том числе оснований отклонения заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка.
Вышеуказанные действия Заказчика привели к осуществлению процедуры подачи ценовых предложений.
В соответствии со ст. 50 ГК РФ основной целью деятельности коммерческой организации является извлечение прибыли, однако, в результате нарушения заказчиком положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размер недополученной нами выручки (упущенной выгоды) составил 9 160 447,50 рублей.
По мнению заявителя, заказчик в нарушении документации о закупке допустил второго участника к процедуре подачи ценовых предложений неправомерно, тем самым нарушил положения п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ 2 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части необходимости обеспечения принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации по отношению к участникам закупки.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, МАУ г. Новосибирска «Спортивная школа «Центр зимних видов спорта» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 17.10.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 07.11.2022 года в 11-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...>и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.