Постановление №02-13-80-2018 в отношении НСТ «Ивушка» от 6 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 02-13-80-2018
о назначении административного наказания
6 марта 2019 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Камнева Наталья Петровна, рассмотрев протокол № 02-13-80-2018 от 25 октября 2018 года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – НСТ «Ивушка» (ИНН 5433122907/ КПП 543301001, ОГРН 1025404352951, дата регистрации 09.11.1999, юридический адрес: 630511, Новосибирская обл., Новосибирский район, с. Криводановка), в отсутствие законного представителя НСТ «Ивушка», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заказным письмом исх. №02-1517 от 12.02.2019 определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлено на юридический адрес: 630511, Новосибирская область, Новосибирский район, с. Криводановска, НСТ «Ивушка». Согласно данным сайта ФГУП «Почта России», номер почтового идентификатора 63000730242359, указанное письмо не получено НСТ «Ивушка». При этом в соответствии с частью 2 статьей 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. На основании вышеизложенного, НСТ «Ивушка» считается извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
УСТАНОВИЛ:
В Новосибирское УФАС России поступило заявление ИП Бланка А.А. по факту прекращения НСТ «Ивушка» электроснабжения объекта (магазин), принадлежащего ИП Бланку А.А., расположенного по адресу: Новосибирская обл., Новосибирский район, Криводановский с/с, с. Криводановка, ул. Тальниковая, НСТ «Ивушка», д. 1а.
Между гр. Бланком А.А. и АО «Новосибирскэнергосбыт» заключен договор № 16 на подачу и потребление электрической энергии от 07.02.2007 (абонент 777289). Указанный договор подтверждает право заявителя на получение электрической энергии в отношении объекта (магазин), расположенного по адресу: Новосибирская обл., Новосибирский район, Криводановский с/с, с. Криводановка, ул. Тальниковая, НСТ «Ивушка», д. 1а, а также факт надлежащего технологического присоединения данного объекта.
Согласно акту осмотра (обследования) электроустановки от 24.04.2018 со стороны НСТ «Ивушка» было произведено прекращение подачи электрической энергии на принадлежащий заявителю объект (магазин), расположенный по адресу: Новосибирская обл., Новосибирский район, Криводановский с/с, с. Криводановка, ул. Тальниковая, НСТ «Ивушка», д. 1а.
АО «Новосибирскэнергосбыт» не вводило ограничение потребления электрической энергии в отношении здания (магазин), расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский с/с, с. Криводановка, ул. Тальниковая, НСТ «Ивушка», д. 1а. В настоящее время электроснабжение указанного здания (магазин) не осуществляется. АО «Новосибирскэнергосбыт» письмом исх. от 28.08.2018 №ЭС-33967/18, направленным в Новосибирское УФАС России, подтвердило самовольное и безосновательное ограничение перетока электроэнергии на объект-здание (магазин), расположенный по адресу: Новосибирская обл., Новосибирский район, Криводановский с/с, с. Криводановка, ул. Тальниковая, НСТ «Ивушка», д. 1а.
Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон №АРБП-54-Н от 2016 г. и акту разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон № АРЭО-54-Н от 2016г. технологическое присоединение энергопринимающих устройств «…» осуществлено опосредовано через объекты электросетевого хозяйства НСТ «Ивушка».
Таким образом, НСТ «Ивушка» является иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства «…»
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В соответствии со статьей 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, если собственник и или иной законный владелец объектов элктросетевого хозяйства препятствуют перетоку электрической энергии через данные объекты электросетевого хозяйства на объекты (энергопринимающие устройства) третьих лиц, присоединенных в надлежащем порядке, такие действия собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства нарушают пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861.
Нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ.
Таким образом, НСТ «Ивушка» за нарушение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несет ответственность в соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Место совершения нарушения – с. Криводановка, Новосибирский район.
Время совершения правонарушения – с 24.04.2018 (дата акта осмотра (обследования электроустановки)) по настоящее время.
На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель НСТ «Ивушка» не явился.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
У НСТ «Ивушка» имелась возможность для соблюдения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, но ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.
Таким образом, НСТ «Ивушка» не предприняло зависящих от него мер, необходимых и достаточных для соблюдения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что подтверждает наличие вины в действиях ответчика.
НСТ «Ивушка» несет ответственность в соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Обстоятельства, закрепленные статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.
Руководствуясь статьями 23.48 и частью 1 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать НСТ «Ивушка» (ИНН 5433122907/ КПП 543301001, ОГРН 1025404352951, дата регистрации 09.11.1999, юридический адрес: 630511, Новосибирская обл., Новосибирский район, с. Криводановка) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
2. Применить к НСТ «Ивушка» (ИНН 5433122907/ КПП 543301001, ОГРН 1025404352951, дата регистрации 09.11.1999, юридический адрес: 630511, Новосибирская обл., Новосибирский район, с. Криводановка) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях статьей 31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098/КПП 540501001, КБК 161 1 16 41000 01 6000 140 ОКАТО 50401000000, ОКТМО 50701000. УИН: 16100500000000031943.
Назначение платежа: административные штрафы, зачисляемые в федеральный бюджет.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.[1]
Заместитель руководителя управления Н.П. Камнева
Постановление о назначении административного наказания получено:
«___»________201__г.
Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу:
«___»___________ 201__ г.
[1] В соответствии со ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.