База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№054/01/18.1-640/2019

09 апреля 2019 г.                                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Иванов С. А. – начальник отдела по борьбе с картелями, член Комиссии;

Кузина А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ГК Азгард» на действия организатора торгов Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ (извещение № 31907654833 на сайте www.zakupki.gov.ru),

в присутствии представителя Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»<.....> (по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ГК Азгард» (вх. № 2267э от 29.03.2019г.) на действия организатора торгов Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ (извещение № 31907654833 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

ООО «ГК Азгард» подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме (порядковый номер заявки № 80489), однако, по результатам рассмотрения первых частей заявок ООО «ГК Азгард»  отказано в допуске к участию в аукционе.

В Протоколе Основанием отклонения сформулировано: «Непредоставление информации, предусмотренной документацией об открытом аукционе в электронной форме: нет указания на товарный знак  (его словесное обозначение) (при наличии) поставляемого товара (п. 20 Приложения № 1 к документации об открытом аукционе)».

Однако, ООО «ГК Азгард» считает, что данное отклонение является незаконным и необоснованным.

В заявке на участие в аукционе Заказчику был предложен товар без указания на товарный знак, но соответствующий аукционной документации. Указания на товарный знак не было сделано, так как его нет в принципе (это позволено документацией об аукционе).

Однако, Заказчиком заявка ООО «ГК Азгард»  была отклонена по причине непредставления информации, предусмотренной документацией об открытом аукционе в электронной форме: “нет указания на торговый знак (его словесное обозначение) (при наличии) поставляемого товара, (п. 20 Приложение №1 к документации об открытом аукционе в электронной форме).

Пункт 20 гласит, что указание на товарный знак (его словесное обозначение) необходимо указывать при его наличии. У товара ООО «ГК Азгард» отсутствует товарный знак (словесное обозначение) в принципе, и поэтому его не указали. В этой связи отклонение заявки ООО «ГК Азгард» является незаконным.

Жалоба ООО «ГУ Азгард» подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» представил следующие возражения на жалобу.

Заявка ООО «ГК Азгард» была отклонена с формулировкой «Непредоставление информации, предусмотренной документацией об открытом аукционе в электронной форме): нет указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии) поставляемого товара, (п.20 Приложение №1 к документации об открытом аукционе в электронной форме)». Вынося такое решение комиссия Заказчика руководствовалась следующими доводами:

В заявке №80489 в таблице Сведений о поставляемом (используемом) товаре содержится столбец «Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара». В данном столбце содержится только информация о стране происхождения товара, что прямо противоречит заголовку таблицы. В тексте таблицы также сведения о товарном знаке или его отсутствии не содержится. Заявитель этого не отрицает.

Например, позиция 6 - Стол обеденный, согласно тексту заявки имеет размеры 1100*600 мм. тогда как согласно чертежа его размеры 700x900 мм. таким образом Заказчик не может определить конкретные размеры предлагаемого товара.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

19.03.2019г. на сайте www.zakupki.gov.ru НГУ было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ, извещение № 31907654833.

Аукцион в электронной форме проводится в рамках положений Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

НГУ осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд НГУ, утвержденным решением наблюдательного совета (протокол № 24 от 12.12.2018г.).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок № АЭ04-223/2019 от 27.03.2019г. на участие в закупке было подано 10 заявок. К дальнейшему участию было допущено три заявки.

Основанием отклонения заявки ООО «ГК Азгард» являлось непредставление информации, предусмотренной документацией об открытом аукционе в электронной форме): нет указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии) поставляемого товара, (п.20 Приложение №1 к документации об открытом аукционе в электронной форме)».

При рассмотрении Комиссией Новосибирского УФАС России заявки ООО «ГК Азгард» установлено, что данная заявка не соответствует требованиям аукционной документации. Так, в заявке содержится противоречивая информация относительно размеров поставляемого товара под позицией 6 – Стол обеденный, поскольку в тексте заявки указаны размеры стола 1100*600, однако исходя из чертежа, размеры стола составляют 700*900.

Таким образом, заявка ООО «ГК Азгард»  не соответствует требованиям аукционной документации, правомерно отклонена закупочной комиссией.

Комиссией Новосибирского УФАС России не установлено нарушения организации и проведения торгов в действиях Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ (извещение № 31907654833 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ГК Азгард» на действия организатора торгов Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ (извещение № 31907654833 на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.