База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-128

«05» апреля 2023 года                                                                                                        г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей:

…

рассмотрев обращение заказчика – МБУ г. Новосибирска «ГЦАДР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» (ИНН 7706779381, 119017, г. Москва, пер. Пыжевский, д. 7, стр. 2) в связи с уклонением от заключения контракта №0351600002623000021 на лабораторные исследования сточных вод,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение МБУ г. Новосибирска «ГЦАДР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» (ИНН 7706779381, 119017, г. Москва, пер. Пыжевский, д. 7, стр. 2) в связи с уклонением от заключения контракта №0351600002623000021 на лабораторные исследования сточных вод.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 24.03.2023г., опубликованным в ЕИС, победителем данного запроса котировок в электронной форме признано ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева».

Согласно п.1 ч.6 ст.50 ФЗ №44-ФЗ заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

24.03.2023г. в соответствии с п.1 ч.6 ст.50 ФЗ №44-ФЗ заказчиком размещен в ЕИС проект контракта для подписания победителем.

Согласно п.2 ч.6 ст.50 ФЗ №44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные п.1 ч.3 ст.51 данного Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 данной части.

В соответствии с ч.8.1 ст.96 ФЗ №44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 данного Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных данным Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

24.03.2023 победитель электронного запроса котировок, разместил на электронной площадке и в единой информационной системе подписанный контракт и информацию, предусмотренную ч.8.1 ст.96 ФЗ №44-ФЗ, а именно, реестровые номера контрактов 2290109747121000031, 3503615485322000041 и 350500107422000071.

В ходе проведения проверки данной информации заказчик установил, что по контракту с реестровым номером 3503615485322000041 к исполнителю были применены неустойки.

Таким образом, победитель электронного запроса котировок не исполнил требования, предусмотренные ч.8.1. ст.96 ФЗ № 44-ФЗ.

 На основании п.2 ч.6 ст.50, п.1 ч.6 ст.51 и ч.3 ст.51 ФЗ №44-ФЗ заказчик признал победителя электронного запроса котировок уклонившимся от заключения контракта.

29.03.2023г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» поступили следующие пояснения.

ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» фактически не имело намерения уклониться от заключения контракта. В ходе формирования и направления заказчику информации о реестровых номерах контрактов сотрудником ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» была допущена техническая ошибка в указании реестрового номера одного из контрактов. При этом, 29.03.2023г., ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» перечислило заказчику денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта (платежное поручение №341 от 29.03.2023г.).

Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что фактически в действиях ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.

В соответствии с п.б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г. (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п.б) ч.14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.51, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения МБУ г. Новосибирска «ГЦАДР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИП Почвенного института им. В.В. Докучаева» отказать.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.