Решение №054/06/33-1381/2023 жалоба ООО «Биохиммедсервис» на действия заказчика – ГКУ НСО... от 19 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/33-1381/2023
«19» июля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
с участием …
рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «Биохиммедсервис» на действия заказчика – ГКУ НСО «СТК и РМТБ» при проведении электронного аукциона 0351300058723000102 на поставку медицинских изделий, начальная (максимальная) цена контракта – 1 500 000,00 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Биохиммедсервис» с жалобой на действия заказчика – ГКУ НСО «СТК и РМТБ» при проведении электронного аукциона 0351300058723000102 на поставку медицинских изделий – термостат/инкубатор для репродуктивного биологического материала.
В соответствии с извещением о проведении закупки № 0351300058723000102, протоколами, составленными при проведении электронного аукциона:
1) извещение размещено в ЕИС - 04.07.2023;
2) дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 13.07.2023;
3) на участие в аукционе подано 3 заявки;
4) в результате рассмотрения заявок 2 заявки участников аукциона были признаны соответствующими требованиям извещения и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе);
5) победителем аукциона признано ООО "ИНТЕРГЕН" с предложением о цене контракта в размере 1 327 500,00 руб.
Суть жалобы ООО «Биохиммедсервис» заключается в следующем.
Заказчиком в описании объекта закупки указано, что внешние габариты закупаемого медицинского изделия не должны превышать 580х545х720 ШхГхВ, мм и вес изделия не должен превышать 60 кг. По мнению подателя жалобы, данные характеристики соответствуют только товару одного производителя – компании «ASTEC», Великобритания, модель APC 50L.
ГКУ НСО «СТК и РМТБ» в возражениях на жалобу ООО «Биохиммедсервис» сообщило следующее.
Указанным в описании объекта характеристикам соответствуют товары нескольких производителей, а именно, инкубатор «CB53», производитель Binder, Германия, а также инкубатор «APC-50DR», производитель «Astec Co», Япония. Данные товары были предложены участниками электронного аукциона в составе заявок, признанных соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
Заказчиком в позициях 2 и 3 описания объекта закупки указано, что внешние габариты закупаемого медицинского изделия не должны превышать 580х545х720 ШхГхВ, мм и вес изделия не должен превышать 60 кг.
В адрес Новосибирского УФАС России заказчиком были представлены информация и документы, подтверждающие то, что установленным заказчиком требованиям по позициям 2 и 3 описания объекта закупки соответствуют товары различных производителей:
- инкубатор «CB53», производитель Binder, Германия (РУ от 22.03.2010 ФСЗ 2010/06460),
- инкубатор «APC-50DR», производитель «Astec Co», Япония (РУ от 30.09.2020 ФСЗ 2009/05167).
Данные товары были предложены участниками электронного аукциона в составе заявок, признанных соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.
Довод жалобы ООО «Биохиммедсервис» не нашел своего подтверждения.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Биохиммедсервис» на действия заказчика – ГКУ НСО «СТК и РМТБ» при проведении электронного аукциона 0351300058723000102 на поставку медицинских изделий необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.