Решение №054/06/67-2089/2020 в результате осуществления внеплановой проверки закупки № 03... от 30 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 054/06/67-2089/2020
о результатах внеплановой проверки соблюдения
законодательства о государственном оборонном заказе и законодательства контрактной системе в сфере закупок
«30» октября 2020 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
«……………….». |
- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
«……………….» |
- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии; |
|
«……………….» |
- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии; |
в отсутствие представителей УФСИН России по Республике Тыва,
в результате осуществления внеплановой проверки закупки № 0312100003620000060 на поставку снаряжения (цепи) для служебных собак УФСИН России по Республике Тыва в рамках государственного оборонного заказа, вне рамок государственной программы вооружения, начальная (максимальная) цена контракта 24 180,00 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось УФСИН России по Республике Тыва с обращением следующего содержания.
УФСИН России по Республике Тыва сообщило, что 25.09.2020 размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0312100003620000060 на поставку снаряжения (цепи) для служебных собак.
На участие в закупке было подано 2 заявки.
Как сообщил заказчик, при рассмотрении указанных заявок, членами аукционной комиссии была выявлена техническая ошибка в описании объекта закупки, толщина цепи - 0,5 мм., что не соответствует техническим характеристикам цепей требуемых к поставке. Участники закупки предложили к поставке следующее:
- заявка № 1 (108344403) данный показатель - толщина цепи 0,5 мм,
- заявка № 2 (108348615) данный показатель - толщина цепи 5 мм.
Так как до участников закупки была доведена информация несоответствующая действительности, членами аукционной комиссии было принято решение о допуске к электронному аукциону всех участников закупки.
Учитывая вышеизложенное, УФСИН России по Республике Тыва просит выдать предписание об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок от 06.10.2020 и о возможности внести изменения в документацию об электронном аукционе (извещение
№ 0312100003620000060).
Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила следующее.
25.09.2020 г. в ЕИС (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 0312100003620000060 о проведении электронного аукциона на поставку снаряжения (цепи) для служебных собак УФСИН России по Республике Тыва в рамках государственного оборонного заказа на 2020 год.
06.10.2020 года по окончанию срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе было подано 2 заявки. Участник закупки № 2 подал заявку 05.10.2020 с указанием конкретного показателя товара по толщине цепи 5 мм. Участник закупки № 1 подал заявку 05.10.2020, указав показатель толщины цепи 0,5 мм.
На рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе была обнаружена техническая ошибка в описании объекта закупки, так в толщина цепи - 0,5 мм., тогда как фактическая потребность заказчика соответствует цепям с толщиной – 5 мм, в этой связи на основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0312100003620000060 от 06.10.2020 обе заявки были допущены к участию в аукционе.
Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ № 44-ФЗ информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В настоящее время в единой информационной системе размещена недостоверная информация о закупке № 0312100003620000060 на поставку снаряжения (цепи) для служебных собак УФСИН России по Республике Тыва в рамках государственного оборонного заказа на 2020 год в действиях комиссии заказчика усматриваются нарушение ч. 4 ст. 67, т.к. не было отказано в допуске к участию в аукционе, заявке не соответствующий требованиям допуска.
В результате внеплановой проверки на основании ч. 3 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, обращения заказчика и данных технического задания установлено следующее, документации электронного аукциона № 0312100003620000060 от 25.09.2020 в части касающейся объекта закупки не соответствует фактической потребности заказчика. Описание объекта закупки заказчиком составлено в нарушение требований ч.1 ст. 33 Закона №44-ФЗ, т.к. в описании объекта закупки, указываются показатели товаров, работ, услуг, соответствующие потребностям заказчика.
Таким образом, принимая во внимание обращение УФСИН России по Республике Тыва, Комиссия Новосибирского УФАС России считает необходимым выдать заказчику предписание о об устранение нарушений законодательства о государственном оборонном заказе.
Руководствуясь ч. 10 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, ст. 15.1, п. 2 ч. 1 ст. 15.2, ч. 4 ст. 15.4 ФЗ № 275-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать комиссию по осуществлению закупок УФСИН России по Республике Тыва нарушившей ч. 4 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
2. Выдать комиссии заказчика по осуществлению закупок предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.