Уведомление №9147/22, 13224 Уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов жа... от 1 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов
|
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «КЛЕН» (вх. №13224-ЭП/22 от 30.08.2022) на действия ГАУ НСО «Новосибирск-Арена» при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку оборудования, инвентаря и мебели специального назначения для оснащения пищеблока (№ в ЕИС 32211549069).
Заявитель сообщает следующее.
18.08.2022 г. ООО «КЛЕН» подана заявка на участие в электронном аукционе на право заключения контракта на Поставку оборудования, инвентаря и мебели специального назначения для оснащения пищеблока (реестровый номер заказа 32211549069), Идентификационный номер заявки: 1.
ООО «КЛЕН» отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующему основанию.
«В таблице первой части заявки в разделе «характеристики»: в п. 65 указан показатель не соответствующий требованиям в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (количество уровней); в п. 90 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (опциональное количество полок); в п. 96 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (исполнение фасадной части товара); в п.102 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указано наличие полимерной окраски); в п. 112 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указана высота борта стола производственного); в п. 120 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указан тип водоснабжения и наличие охлаждения воздушного); в п. 142 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указано наличие охлаждения воздушного); в п. 165 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указано наличие использование универсального, а также диапазон скорости вращения); в п. 211 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указана скорость вращения); в п. 223 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указано наличие полимерно- порошкового покрытия); в п. 232 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указано наличие полимерной окраски); в п. 251 указан показатель не соответствующий требованиям в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (количество уровней); в п. 260 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указано наличие регулируемых опор); в п. 265 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд.8) (не указано наличие двух подлокотников), в п.285 не указан показатель, содержащийся в соответствующей позиции ОПЗ (разд. 8) (не указано наличие полимерной окраски).
Данные несоответствия первой части заявки требованиям раздела 8 ОПЗ являются нарушением п.п. б п.1 раздела 13.1.1 Документации об электронном аукционе».
Заявитель считает указанную причину для отклонения заявки необоснованной по следующим основаниям.
Документация размещена 14.07.2022.
Заказчиком внесены изменения в техническое задание: 28.07.2022, 02.08.2022, 08.08.2022, 10.08.2022.
Потенциальными Участниками направлено 11 запросов на разъяснения положений документации и технического задания.
Данные факты свидетельствует о некорректном описании предмета закупки Заказчиком.
Объем технической части составляет 75 страниц, внесение изменений в техническую часть, 11 разъяснений документации существенно затрудняют подготовку первых частей заявок (возникает необходимость корректировки заявки каждый раз после внесения изменений и опубликования ответов на запросы разъяснений).
В соответствии с п. 13.5 Извещения о проведении аукциона в электронной форме, «Подача заявки участником закупки расценивается как согласие участника аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения такого аукциона». Таким образом, подав заявку, заявитель уже выразил согласие поставить товар в соответствии со всеми условиями Технического задания в части описания технических и функциональных характеристик.
Заказчиком в техническое задание включены товары, которые технологически и функционально не связаны, что нарушает ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», такие как, например: Бактерицидный облучатель - настенный, Морозильный ларь с глухой крышкой и Стол письменный однотумбовый в к-те с тумбой мобильной.
Объединение в один лот несвязанных технологически товаров ограничивает количество потенциальных участников, что приводит в ограничению конкуренции.
Заказчиком допущено к торгам 2 заявки, понижение на аукционе составило 0,5% от НМЦК. ООО «КЛЕН» могло предложить более низкую цену.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ГАУ НСО «Новосибирск- Арена» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 05.09.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 07.09.2022 в 11-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 9, каб. 915, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. При этом, представители лица допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).