База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/7-958/2019

21 мая 2019 года                                                                                                      г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

податель жалобы – ИП Кривенцов А.В. и представители заказчика - администрации рабочего поселка Коченево Коченевского района Новосибирской области на заседание Комиссии Новосибирского УФАС России не явились, податель жалобы и заказчик уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ИП Кривенцова А.В. на действия администрации рабочего поселка Коченево Коченевского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151300027219000013 на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) фронтального погрузчика, начальная (максимальная) цена контракта 4413396,17 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратился ИП Кривенцов А.В. с жалобой на действия администрации рабочего поселка Коченево Коченевского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151300027219000013 на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) фронтального погрузчика.

Суть жалобы ИП Кривенцова А.В. сводится к следующему.

1. 02.05.2019г. в ЕИС было размещено извещение о проведении электронного аукциона №0151300027219000013. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 17.05.2019 в 08:00ч.

Заказчиком замещена аукционная документация с приложенными к ней описанием объекта закупки, обоснованием НМЦК и проектом контракта на совершенно другой объект закупки (нанесение дорожной разметки).

2. В соответствии с ч.3 ст.63 ФЗ №44-ФЗ в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении аукциона в электронной форме №0151300027219000013 начальная (максимальная) цена контракта составляет 4413396,17 руб.

В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

ИП Кривенцов А.В. полагает, что заказчик установил дату окончания срока подачи заявок (17.05.2019г. 08: 00ч.) с нарушением требований ч.3 ст.63 ФЗ №44-ФЗ, а именно, сократил срок подачи заявок на 1 день.

3. В соответствии с п.5 ч.3 ст.21 ФЗ №44-ФЗ в план-график включается информация о дате начала закупки. Исходя из сведений плана - графика с уникальным номером позиции плана-графика №2019015130002720010000160001, планируемый срок начала осуществления закупки - апрель 2019.

Извещение о проведении электронного аукциона №0151300027219000013 размещено в ЕИС 02.05.2019г., что, по мнению подателя жалобы, недопустимо.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На данную жалобу от заказчика поступили возражения следующего содержания.

13.05.2019 заказчиком было принято решение о внесении изменений в документацию об электронном аукционе. 14.05.2019           г. данные изменения           размещены в            ЕИС. Вся размещенная в ЕИС документация по электронному аукциону №0151300027219000013 приведена в соответствии с объектом закупки, в соответствии с требованиями ч.3 ст.63 ФЗ №44-ФЗ продлен срок подачи заявок - до 31.05.2019г. 08:00ч.

Заказчик пояснил, что извещение о проведении электронного аукциона №0151300027219000013 было сформировано заказчиком в государственной информационной системе в сфере закупок Новосибирской области и направлено в ЕИС 30.04.2019 г. в 21:09ч. В соответствии с ч.5 ст.95 ФЗ №44-ФЗ информация, содержащаяся в извещении и документации об электронном аукционе, направлена на контроль 30.04.2019г. в 21:10ч., принята на контроль 30.04.2019г. 22:34ч. Контроль был пройден только 02.05.2019г. в 09:28ч.

На основании вышеизложенного, заказчик просит признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

1. Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что 14.05.2019г. заказчиком внесены изменения в аукционную документацию и извещение о проведении электронного аукциона, а именно, документация, размещенная в ЕИС, приведена в соответствие с объектом закупки.

Таким образом, на дату рассмотрения жалобы ИП Кривенцова А.В. документация, размещенная в ЕИС, соответствует объекту закупки.

Данный довод жалобы не обоснован.

2. 14.05.2019г. при внесении изменений в извещение о проведении закупки и в аукционную документацию заказчиком продлен срок подачи заявок - до 31.05.2019г. 08:00ч.

Таким образом, на дату рассмотрения жалобы ИП Кривенцова А.В. срок подачи заявок на участи в аукционе соответствует требованиям ч.3 ст.63 ФЗ №44-ФЗ.

Данный довод жалобы не обоснован.

3. В соответствии с п.п.5 ч.3 ст.21 ФЗ №44-ФЗ в план-график включается информация о дате начала закупки. Исходя из сведений плана - графика с уникальным номером позиции плана-графика №2019015130002720010000160001, планируемый срок начала осуществления закупки - апрель 2019.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0151300027219000013 размещено в ЕИС 02.05.2019г.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в соответствии с возражениями заказчика извещение о проведении электронного аукциона №0151300027219000013 было сформировано заказчиком в государственной информационной системе в сфере закупок Новосибирской области и направлено в ЕИС 30.04.2019 г. в 21:09ч.

В соответствии с требованиями ч.5 ст.95 ФЗ №44-ФЗ информация, содержащаяся в извещении и документации об электронном аукционе, была направлена заказчиком на контроль 30.04.2019г. в 21:10ч., принята на контроль 30.04.2019г. 22:34ч. Контроль был пройден только 02.05.2019г. в 09:28ч. (заказчиком представлен скриншот страницы из личного кабинета заказчика).

Таким образом, в данном случае в действиях заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг не усматривается.

Данный довод жалобы не обоснован.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей аукционных заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Кривенцова А.В. на действия администрации рабочего поселка Коченево Коченевского района Новосибирской области при проведении электронного аукциона №0151300027219000013 на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) фронтального погрузчика необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.