Решение №054/06/103-2329/2020 обращение от физ.лица о нарушении ГБУЗ НСО «Новосибирская к... от 3 декабря 2020 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
03.12.2020
Управление
Новосибирское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Дело №054/06/103-2329/2020 обращение от физ.лица о нарушении ГБУЗ НСО «Новосибирская к...
Процедура
Госзаказ - обращение
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ № 054/06/103-2329/2020

03 декабря 2020 года                                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:

…

рассмотрев обращение, поступившее от … о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница № 1» при размещении информации в реестре контрактов,

в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское У ФАС России поступило обращение …. о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница № 1» при размещении информации в реестре контрактов.

Изучив информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссией Новосибирского У ФАС России установлено следующее.

По мнению заявителя, заказчиком нарушения положения ч.З ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), выразившиеся в несвоевременном размещении либо неразмещении информации об исполнении контракта, в том числе, по следующим контрактам.

  1. Контракт от 13.03.2020 (реестровый номер <...> ).

Во вкладках «информация об исполнении контракта № 1, № 2» заказчиком не размещены акты оказанных услуг, размещены только платежные документы.

  1. Контракт от 09.01.2018 № 281-у/э/18 (реестровый номер <...> ).

Во вкладке «информация об исполнении контракта № 1» 28.10.2019 заказчик разместил с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев копии актов и платежных поручений за весь период исполнения контракта..

 

  1. Контракт от 12.07.2019 № 277/19 (реестровый номер <...> ).

Во вкладке «информация об исполнении контракта № 2» товарная накладная № Е-2953 от 13.09.2019 размещена заказчиком 18.10.2019.

  1. Контракт от 30.12.2016 № 281-у/Э (реестровый номер <...> ).

Во вкладке «информация об исполнении контракта № 1» 28.10.2019 заказчик разместил с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев копии актов и платежных поручений за весь период исполнения контракта.

  1. Контракт от 26.03.2018 № 536/18 (реестровый номер <...> ). Информация об исполнении контракта (платежные поручения, акты оказания услуг)

размещена заказчиком с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев за весь период исполнения контракта.

При этом, в соответствии с информацией, указанной в платежных поручениях, также прослеживается нарушение сроков оплаты оказанных услуг относительно сроков, предусмотренных контрактом.

  1. Контракт от 23.01.2019 № 453/18 (реестровый номер <...> ).

Во вкладках «информация об исполнении контракта № 6», «информация о возврате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) переплаты по контракту», «информация о расторжении контракта» информация об исполнении контракта (платежные поручения, акты оказания услуг) размещена заказчиком с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев за весь период исполнения контракта.

  1. Контракт от 25.12.2017 № 231/17 (реестровый номер <...> ).

Во вкладке «информация об исполнении контракта № 1» 28.10.2019 заказчик разместил с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев копии актов и платежных поручений за весь период исполнения контракта.

При этом, в соответствии с информацией, указанной в платежных поручениях, также прослеживается нарушение сроков оплаты поставленного товара относительно сроков, предусмотренных контрактом.

  1. Контракт от 26.12.2014 № 162 (реестровый номер <...> ).

Информация об исполнении контракта (платежные поручения, акты оказания услуг)

размещена заказчиком с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев за весь период исполнения контракта.

При этом, в соответствии с информацией, указанной в платежных поручениях, также прослеживается нарушение сроков оплаты поставленного товара относительно сроков, предусмотренных контрактом.

  1. Контракт от 30.09.2019 № 387/19ЦС (реестровый номер <...> ). Товарная накладная от 14.10.2019 и платежное поручение от 22.10.2019 размещены в ЕИС

30.10.2019.

  1. Контракт от 22.07.2019 № 311/19 (реестровый номер <...> ).

Во вкладке «информация об исполнении контракта № 1» информация об исполнении контракта (платежные поручения, товарные накладные) размещена заказчиком с просрочкой.

  1. Контракт от 27.05.2019 № 181/19 (реестровый номер <...> ).

Товарная накладная от 01.10.2019 и платежное поручение от 22.10.2019 размещены в ЕИС

30.10.2019.

  1. Контракт от 10.06.2019 № 216/19 (реестровый номер <...> ).

Товарная накладная от 15.07.2019 и платежные поручения от 04.10.2019, от 22.10.2019

размещены в ЕИС 30.10.2019.

При этом, в соответствии с информацией, указанной в платежных поручениях, также прослеживается нарушение сроков оплаты поставленного товара относительно сроков, предусмотренных контрактом.

  1. Контракт от 15.01.2016 № 267-у/Э (реестровый номер <...> ).

Во вкладке «информация об исполнении контракта № 1» 29.10.2019 заказчик разместил с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев копии актов и платежных поручений за весь период исполнения контракта.

  1. Контракт от 20.10.2016 № 281/16 (реестровый номер <...> ).

Во вкладке «информация об исполнении контракта № 1» 31.10.2019 заказчик разместил с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев копии актов и платежных поручений за весь период исполнения контракта.

  1. Контракт от 14.10.2019 № 419/19 (реестровый номер <...> ).

Товарная накладная от 17.10.2019 размещена в ЕИС 31.10.2019.

  1. Контракт от 22.04.2019 № 089/19 (реестровый номер <...> ).

Во вкладках «информация об исполнении контракта № 3, № 4» информация об исполнении контракта (платежные поручения, товарные накладные) размещена заказчиком с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев.

  1. Контракт от 09.01.2018 № 416/19 (реестровый номер <...> ).

Товарная накладная от 17.10.2019 и платежное поручение от 22.10.2019 размещены в ЕИС

31.10.2019.

  1. Контракт от 09.01.2018 № 189/19 (реестровый номер <...> ).

Во вкладке «информация об исполнении контракта № 1» 28.10.2019 заказчик разместил с просрочкой от нескольких дней до нескольких месяцев копии актов и платежных поручений за весь период исполнения контракта.

  1. Контракт от 09.01.2018 № 400/19 (реестровый номер <...> ). Информация об исполнении контракта (товарная накладная, платежные поручения)

размещена заказчиком с просрочкой.

  1. Контракт от 19.08.2020 № 284/20 (реестровый номер <...> ).

Товарная накладная от 26.08.2020, акт приема-передачи товара от 26.08.2020 и платежное

поручение от 11.09.2020 размещены в ЕИС 22.09.2020.

  1. Контракт от 19.08.2020 № 126/20 (реестровый номер <...> ) на сумму 63 584,64 руб.

Товарная накладная № 280 от 18.06.2020 размещена в ЕИС 04.09.2020.

Вместе с тем, заказчик разместил в ЕИС платежное поручение № 5360 от 28.07.2020 на сумму 25418,20 руб. и платежное поручение № 5361 от 17.08.2020 на сумму 10167,28 руб.

Однако согласно п.2.4 контракта оплата за поставленный товар производится заказчиком в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, оформленного по прилагаемой форме (приложение № 2 к контракту). Оплата производится заказчиком на основании представленных поставщиком счета, счета-фактуры и при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара.

Таким образом, срок оплаты за товар, принятый заказчиком 18.06.2020, наступил

  1. Между тем, оплата товара была произведена заказчиком только 28.07.2020 и
  1. Кроме того, в соответствии с данными, размещенными в ЕИС, оплата в полном объеме за поставленный товар заказчиком не произведена.

Таким образом, так как заказчиком в установленный Законом о контрактной системе и контрактом срок не была произведена оплата поставленного товара, заказчиком были нарушены положения 4.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе.

  1. Контракт от 03.07.2019 № 2885/19 (реестровый номер <...> ).

Часть документов, подтверждающих исполнение контракта (платежные поручения, акты оказания услуг), размещена заказчиком с просрочкой.

В соответствии с ч.З ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным

законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена ч.2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

 

Комиссия Новосибирского У ФАС России установила, что указанные в обращении факты нарушения законодательства о контрактной системе нашли свое подтверждение.

При этом, рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности по фактам, указанным в пп. 2-19, не представляется возможным, в связи с истечением сроков давности, установленных в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Таким образом, по мнению Комиссии Новосибирского У ФАС России, заказчиком - ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница №                            1» не были соблюдены

установленные законодательством Российской Федерации сроки размещения информации об исполнении контрактов, а также сроки оплаты поставки товаров, оказания услуг по контрактам, что является нарушением ч.З ст. 103,4.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского У ФАС России,

РЕШИЛА:

  1. Признать заказчика - ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница № 1» нарушившим 4.13.1 ст.34, ч.З ст. 103 Закона о контрактной системе.
  2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского У ФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Связанные организации

Связанные организации не указаны