Уведомление №6437 о заявлении о включении в РНП ООО «СВС» от 5 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступило заявление (вх. № 6437 от 03.07.2019г.) Государственного автономного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Молочная кухня» о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный ст.5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" информации об обществе с ограниченной ответственностью «СВС» (ИНН 5401365488, г. Новосибирск, ул. Галущака, 4 - 42, 630049), признанном победителем при проведении запроса котировок на оказание услуг по восстановлению и заправке картриджей (№ 31907900106) и уклонившемся от заключения договора.
Заявитель сообщает следующее.
23.05.2019 в единой информационной системе (httns://zakupki.gov.ru/), а также на электронной торговой площадке РТС-тендер (https://www.rts-tendcr.ru/) государственным автономным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Молочная кухня» (далее - Заказчик) был размещен запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по восстановлению и заправке картриджей (извещение в ЕИС: 31907900106, извещение на РТС- тендер: 849859).
|
Порядковый номер заявки |
Участник, подавший заявку |
Дата и время регистрации заявки |
|
1 |
ООО "РУТОН-СИБИРЬ" |
23.05.2019 12:39 (МСК) |
|
2 |
ООО "АРТ-КАРТРИКС" |
29.05.2019 12:32 (МСК) |
|
3 |
ООО "СВС" |
30.05.2019 11:49 (МСК) |
|
4 |
ООО "КОМПАНИЯ ТОНЕР" |
03.06.2019 13:39 (МСК) |
|
5 |
ООО "ПРОСТО СЦ" |
03.06.2019 19:56 (МСК) |
По факту рассмотрения всех пяти заявок было принято решение о соответствии заявок на участие в запросе котировок и участников, подавших заявки, требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
|
Участниками были предложены следующие цены договора:
|
В соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг ГАУЗ НСО «Молочная кухня» (далее - Положение о закупке) победителем запроса котировок признано ООО «СВС», участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий, признано ООО «ПРОСТО СЦ». Также в соответствии с Положением о закупке принято решение заключить договор с победителем запроса котировок, ООО "СВС", на условиях, предложенных в заявке на участие в запросе котировок.
Начальная (максимальная) цена договора: 42 700 (Сорок две тысячи семьсот) рублей 00 копеек. Предложение о цене договора, содержащееся в заявке на участие ООО «СВС»: 19 ООО (Девятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, что на 55,5 % ниже начальной (максимальной) цены договора, установленной в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.
В соответствии с пп. 2 п. 4.7.1 Положения о закупке, что также было отражено в п. 19 извещения о проведении запроса котировок в электронной форме (далее - Извещение), если при проведении конкурентных закупок участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже НМЦД, договор заключается после предоставления таким участником информации, подтверждающей добросовестность такого участника закупки на дату подачи заявки, содержащейся в реестре договоров и реестре контрактов, опубликованным в единой информационной системе, и подтверждающей исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурентных процедурах трех и более договоров или контрактов без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Согласно п. 4.7.2 Положения о закупке такая информация предоставляется участником закупки в составе заявки на закупку либо при направлении заказчику подписанного проекта договора.
Также согласно п. 4.7.2 Положения о закупке и п. 19 Извещения при невыполнении участником закупки, признанным победителем конкурентной закупки, требования о предоставлении информации, подтверждающей добросовестность такого участника, или признании комиссией по осуществлению закупок предоставленной информации, подтверждающей добросовестность, недостоверной, договор с таким участником закупки не заключается, и он признается уклонившимся от заключения договора.
В соответствии с п. 6.9.3. Положения о закупке извещение о проведении запроса котировок среди прочего должно содержать указание на срок, в течение которого участник закупки, признанный победителем, обязан направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора, и порядок направления подписанного проекта договора. Ввиду настоящего требования п. 18 Извещения установлено, что участник, признанный победителем, обязан направить подписанный проект договора Заказчику посредством функционала электронной площадки, на которой проводится закупка, в срок, позволяющий Заказчику подписать договор не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
Согласно пп. 2) п. 8.1.7 Положения о закупке победитель закупки считается уклонившимся от заключения договора в случае непредоставления в указанные в извещении сроки подписанного со своей стороны проекта договора. Уклонение победителя закупки от заключения договора является основанием возникновения ответственности такого участника, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и положением о закупке.
В соответствии с п. 8.1.2 Положения и п. 18 Извещения договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. Протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок № 51/2019 был составлен и опубликован 04.06.2019 Таким образом последний день подписания договора: 24.06.2019.
18.06.2019 ООО «СВС» направил на адрес электронной почты Заказчика информацию о заключенных договорах до 100 000 рублей, которые были заключены посредством электронного магазина и не размещены в реестре договоров и реестре контрактов, опубликованных в единой информационной системе. Данная информация была признана Заказчиком ненадлежащей, поскольку информация не соответствует требованиям Извещения и передана не в установленном порядке.
24.06.2019 ООО «СВС» также путем направления на адрес электронной почты Заказчика дополнил информацию о заключенных договорах до 100 000 рублей, которые были заключены посредством электронного магазина и не размещены в реестре договоров и реестре контрактов, опубликованных в единой информационной системе, информацией о контрактах, размещенных в реестре контрактов и опубликованных в единой информационной системе ранее, чем в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в запросе котировок. Данная информация была признана Заказчиком ненадлежащей, поскольку информация не соответствует требованиям Извещения и передана не в установленном порядке.
По состоянию на 25.06.2019 ООО «СВС» не исполнил следующие требования:
- не предоставил информацию, подтверждающую добросовестность участника закупки;
- не направил подписанный проект договора Заказчику посредством функционала электронной площадки.
Ввиду вышесказанного, в соответствии с п. 4.7.2 и п. 8.1.7 Положения о закупке ООО «СВС» был признан уклонившимся от заключения договора, что было отражено в протоколе признания участника уклонившимся от заключения договора по результатам проведения запроса котировок в электронной форме от 25.06.2019.
Также в соответствии с п. 4.7.2 Положения о закупке протокол признания участника уклонившимся от заключения договора по результатам проведения запроса котировок в электронной форме от 25.06.2019 был размещен в единой информационной системе и доведен до сведения всех участников закупки (в том числе посредством рассылки уведомлений на адреса электронной почты, указанные в заявках на участие).
В соответствии с п. 8.1.8 Положения о закупке если участник конкурентной закупки, признанный победителем, уклонился от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закупки, занявшим второе место по итогам проведения конкурентной закупки. При этом срок подписания договора с таким участником закупки аналогичен сроку, указанному в пункте 8.1.2 Положения о закупке.
Ввиду вышесказанного Заказчиком направлено предложение о заключении договора участнику закупки, занявшему второе место по итогам проведения запроса котировок, обществу с ограниченной ответственностью «ПРОСТО СЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР» (ООО «ПРОСТО СЦ», ИНН 5408303201).
26.06.2019 ООО «ПРОСТО СЦ» посредством функционала электронной площадки РТС- тендер направил Заказчику проект договора и информацию о добросовестности, ранее также приложенную к заявке на участие в запросе котировок. Договор № 51/2019 ЗК был заключен 27.06.2019.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
На основании Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 ГАУЗ НСО «Молочная кухня» направило копии документов в отношении процедуры определения поставщика и уклонившегося от заключения договора победителя запроса цен (котировок).
Поставщику, уклонившемуся от заключения договора, надлежит в срок до 10.07.2019г. представить в Новосибирское УФАС России свои пояснения по существу рассматриваемого вопроса.
Настоящим уведомляем, что рассмотрение Комиссией Новосибирского УФАС России сведений о поставщике ООО «СВС» для включения в реестр недобросовестных поставщиков состоится 12.07.2019г. в 11-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915. Участвовать в рассмотрении можно лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении; документов, удостоверяющих личность).
Регистрация участников рассмотрения в кабинете № 1016 (10 этаж).