Решение №РНП-54-139 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Городская клиническая больни... от 13 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-139
«13» апреля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие представителей:
…
рассмотрев обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 34» о включении сведений об ООО «ИнноваТрэйд» (ИНН 6679156552, 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 56, пом. 26) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 34» от исполнения контракта, по результатам проведения электронного аукциона на поставку перчаток (№ 415) (извещение № 0851200000622006911).
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 34» о включении сведений об ООО «ИнноваТрэйд» (ИНН 6679156552, 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 56, пом. 26) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 34» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку перчаток (№ 415) (извещение № 0851200000622006911).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
11.11.2022 г. между заказчиком и ООО «ИнноваТрэйд» был заключен контракт на поставку перчаток.
Согласно п. 3.4 контракта поставка товара осуществляется в соотвьетсвии с календарным планом (приложение № 2 к контракту).
Согласно приложению № 2 к контракту поставка товара осуществляется в два этапа: срок поставки товара по первому этапу – с 01.01.2023 г. по 31.01.2023 г., срок поставки по второму этапу – с 01.02.2023 г. по 28.02.2023 г. Кроме того, заказчик формирует 1 заявку в течение срока поставки товара. Поставка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня следующего за днем подачи заявки заказчиком.
18.01.2023 г. заказчик направил в адрес ООО «ИнноваТрэйд» заявку на поставку товара по первому этапу исполнения контракта.
23.03.2023 г. ООО «ИнноваТрэйд» осуществило поставку товара не в полном объеме на сумму 27 930 руб. Указанный товар был принят заказчиком по акту приемки товара от 23.01.2023 г.
10.03.2023 г. заказчик направил в адрес ООО «ИнноваТрэйд» заявку на поставку товара по второму этапу исполнения контракта. Вместе с тем, ООО «ИнноваТрэйд» поставку товара не осуществило.
07.03.2023 г. и 03.04.2023 г. заказчик направил в адрес поставщика письма, в которых сообщил о нарушении сроков поставки товара. Указанные письма были проигнорированы поставщиком.
24.03.2023 г. заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неоднократным нарушением поставщиком сроков поставки товара.
24.03.2023 г. решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч. 12.1 ст.95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур: решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику. Датой поступления поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с указанным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик; поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, в соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления поставщика является 24.03.2023 г., следовательно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 04.04.2023 г.
07.04.2023 г. Новосибирское УФАС России направило в адрес заказчика и участника закупки уведомление о назначении времени и места рассмотрения обращения о включении сведений поставщике в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, однако ООО «ИнноваТрэйд» каких-либо пояснений в адрес Новосибирского УФАС России не представило.
Сотруднику Новосибирского УФАС России не удалось связаться с представителями ООО «ИнноваТрэйд» по номеру телефона, указанному в контракте.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно п. 15 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом «а» пункта 13 указанных Правил выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком условий контракта; поставщиком представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта или надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из представленных заказчиком документов, вышеуказанные обстоятельства, позволяющие Комиссии Новосибирского УФАС России принять решение о не включении сведений об ООО «ИнноваТрэйд» в реестр недобросовестных поставщиков, не подтверждаются по следующим основаниям.
Заказчиком были подтверждены факты существенного нарушения поставщиком условий контракта, а именно, просрочка поставки по контракту составила более двух месяцев, при этом, после принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщиком в десятидневный срок с даты надлежащего уведомления не было предпринято никаких действий, направленных на исполнение контракта. Кроме того, указанные факты не были опровергнуты поставщиком.
Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает оснований для принятия решения о не включении сведений об ООО «ИнноваТрэйд» в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «ИнноваТрэйд» (ИНН 6679156552, 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 56, пом. 26), о директоре и участнике<...> сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.