База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/49-2199/2022

26 декабря 2022 года                                                                                                              г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

…

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «АКТАНИКА» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «ГКБ №1» при проведении электронного аукциона №0351300072222001377 на поставку медицинских изделий: насос инфузионный эластомерный, размещенного в ЕИС 02.12.2022г., начальная (максимальная) цена контракта 2 393 604 руб.,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «АКТАНИКА» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «ГКБ №1» при проведении электронного аукциона №0351300072222001377 на поставку медицинских изделий: насос инфузионный эластомерный.

Суть жалобы заключается в следующем.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 15.12.2022г. аукционная комиссия заказчика приняла решение об отклонении заявки ООО «АКТАНИКА» на основании п.п. «а» п.1 ч.5 ст.49 и п.8 ч.12 ст.48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ), а именно, в заявке участника закупки указана недостоверная информация о предлагаемом к поставке товаре, в частности, на предлагаемом к поставке медицинском изделии, согласно информации с официального сайта Росздравнадзора отверстие для заполнения резервуара находится не на корпусе  помпы, как установлено в описании объекта закупки и заявки участника, а на соединительной линии.

Податель жалобы не согласен с данным решением аукционной комиссии, в своей жалобе указывает, что предлагаемый к поставке товар по своим функциональным и технологическим характеристикам полностью соответствует требованиям описания объекта закупки. В качестве подтверждения данного довода представил письмо ООО «ВУ ЯНГ МЕДИКАЛ РУС» официального дистрибьютера производителя предлагаемого в заявке товара, в соответствии с которым медицинское изделие – помпа микроинфузионная «Accufuser CTx» является неделимым изделием.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение заявок с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу ООО «АКТАНИКА» от заказчика – ГБУЗ НСО «ГКБ №1» поступили следующие возражения.

В описании объекта закупки заказчиком установлено, что отверстие для заполнения резервуара находится на корпусе помпы с клапаном, препятствующим обратному току препарата. Данная характеристика также указана в заявке №113229444 (ООО «АКТАНИКА»). Вместе с тем, в ходе рассмотрения заявок аукционная комиссия заказчика установила, что в предлагаемом к поставке медицинском изделии отверстие для заполнения резервуара находится на соединительной линии. Таким образом, предлагаемое к поставке медицинское изделие не соответствует требованиям описания объекта закупки.

На основании изложенного, заказчик считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.п. «а» п.1 ч.5 ст.49 ФЗ №44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4 данной статьи, и принимает решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 ч.12 ст.48 данного Федерального закона.

В соответствии с п.8 ч.12 ст.48 ФЗ №44-ФЗ заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В описании объекта закупки заказчиком установлено, что отверстие для заполнения резервуара находится на корпусе помпы с клапаном, препятствующим обратному току препарата.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в заявке №113229444 (ООО «АКТАНИКА») предложено к поставке медицинское изделие - помпа микроинфузионная «Accufuser CTx». Также в составе заявки представлено регистрационное удостоверение №ФСЗ 2011/10949 от 27.01.2017г. на данное медицинское изделие. При этом, данным участником закупки в заявке указано, что отверстие для заполнения резервуара находится на корпусе помпы с клапаном, препятствующим обратному току препарата.

Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии со схемой микроинфузионной помпы, указанной в инструкции по применению помпы микроинфузионной одноразовой стерильной с приводом от сжатия эластичного баллона «Accufuser CTx», размещенной на официальном сайте Росздравнадзора по регистрационному удостоверению №ФСЗ 2011/10949 от 27.01.2017г. заполнение помпы осуществляется посредством контрольного клапана, размещенного на соединительной трубке. Таким образом, фактические характеристики предлагаемого к поставке товара не соответствуют требованиям описания объекта закупки и информации о товаре, указанной в заявке. Исходя из изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что в заявке №113229444 (ООО «АКТАНИКА») указана недостоверная информация о предлагаемом к поставке товаре. Таким образом, аукционная комиссия заказчика провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями ст.49 ФЗ №44-ФЗ. Довод жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АКТАНИКА» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «ГКБ №1» при проведении электронного аукциона №0351300072222001377 на поставку медицинских изделий: насос инфузионный эластомерный необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.