База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ

РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 63/18

«20» февраля 2019 г.                                                                                                  г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина – заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы,

члены Комиссии: В.Ю. Строгин – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               М.О. Хрипченко - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 63/18, возбужденное по факту распространения на номер заявителя <...> пришло sms-сообщение следующего содержания: «78.85.4.238: КРЕДИТЫ ВСЕМ, ЛЮБЫЕ СУММЫ. Работаем с ЧЁРНЫМ СПИСКОМ! Звоните: 89067209187» от отправителя: «InternetSMS» 19.06.2018г. в 14:51, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Ростелеком» в ответ на определение об отложении рассмотрения дела от 17.01.19г. сообщило (вх№ 1438 от19.0.219г.), что для идентификации абонента с IP - адресом 78.85.4.238, от которого было направлено рассматриваемое смс-сообщение, требуется в полном объеме следующая информация:

-дата и время с точностью до секунды выхода в сеть интернет (а не отправки смс-сообщения);

- точный IP -адрес ресурса «Интернет», к которому осуществлялся доступ;

- перечень TCP/UDP портов, используемых оборудованием абонента для осуществления доступа к ресурсу сети «Интернет» в указанное время (с точностью до секунды).

Имеющаяся информация для идентификации абонента с IP- адресом 78.85.4.238 является недостаточной, так как указанное время 19.06.2018 в 10:56:04 ч. (Новосибирское время) является временем отправки смс-сообщения интернет-сайтом «Теле 2», а не временем подключения абонента.

На рассмотрении дела Комиссией, представитель ООО «Т2 Мобаил» сообщил, что рассматриваемое смс-сообщение было направлено с сервиса ООО «Т2 Мобаил», который более не активен. Смс-рассылка производилась с платформы бесплатно, всем отправленным смс-ссобщиям присваивался идентификтор «InternetSMS». Цифровой идентификатор IP –адреса цепляется к сообщению автоматически и указывается вначале текстового смс-сообщения.

Общество получило данные  по отправителю смс-сообщения техническим способом, сведения были взяты из отрытых источников, однако ООО «Т2 Мобаил» владеет сведениями о дате и моменте отправке смс-сообщения, подтверждающие факт отправки данного сообщения.

На основании изложенного, в соответствии абз. 3,4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 63/18 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №63/18 на «20» марта 2019 г. в 15:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007 (предварительная регистрация в к.1008).

3. ООО «Т2 Мобаил» до «18» марта 2019 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России: 

-дата и время с точностью до секунды (с указанием часового пояса) выхода в сеть «Интернет», то есть время, в которое было организовано подключение с IР-адреса 78.85.4.238 к интернет-сайту «Теле 2»;

-точный IP-адрес ресурса «Интернет», к которому осуществлялся доступ, то есть IP-адрес интернет-сайта «Теле2» на момент времени, когда к нему осуществлялось подключение с 1Р-адреса 78.85.4.238.;

-перечень TCP/UDP портов, используемых оборудованием абонента для осуществления доступа к интернет-сайту «Теле 2» в указанное время;

- информацию о том, кто имеет (имел) доступ к сервису «InternetSMS» по отправке смс-сообщений через платформу ООО «Т2 Мобаил»;

- информацию о том, кто имеет (имел) возможность отправки смс-сообщений через платформу ООО «Т2 Мобаил»;

- информацию о том, существует ли возможность осуществить отправку смс-сообщения из личного кабинета абонента оператора связи «Теле 2» (на период отправки смс-ссобщения);

- все ли абоненты оператора связи «Теле 2» имели техническую возможность направить смс-сообщения с сервиса «InternetSMS» через платформу ООО «Т2 Мобаил»;

-отзыв на данное Определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия какого-либо  из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.