База решений
и правовых актов

Уведомление о продлении срока принятия решения

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) уведомляет Вас о продлении срока принятия решения по жалобе ООО «Ресурс» (вх.№10688-эп/22 от 14.07.2022) на действия Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу при проведении аукциона на право пользования участком недр «Россыпь р. Светлая (левый приток р. Баранча)», расположенным на территории Алтайского края, для разведки и добычи полезных ископаемых (извещение №21000029500000000002) на основании части 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Повторно сообщаем доводы заявителя.

Извещение о проведении аукциона размещено 31.05.2022 г. на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов и электронной площадке «ЭТП ГПБ», номер извещения 21000029500000000002.

2022. г. в соответствии с требованиями аукционной документации ООО «Ресурс» представило свою заявку с целью участия в вышеуказанном аукционе.

2022. г. ООО «Ресурс» получило протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, согласно которому заявка ООО «Ресурс» не соответствует требованиям аукционной документации.

Однако, ООО «Ресурс» считает действия Аукционной комиссии незаконными и необоснованными по следующим причинам.

В отношении ИП Салапаев М.А. предоставлена лицензия ПМ-68-003670 Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на производство маркшейдерских работ от 07.03.2019 г., которая и подтверждает наличие у него основных и технических средств для осуществления маркшейдерских замеров.

Аналогичная ситуация и с АО «ЗСИЦ», в отношении которого предоставлен аттестат аккредитации № RA.RU.21AЯ07 от 17.02.2015 г., который подтверждает наличие у АО «ЗСИЦ» технических средств и квалифицированных специалистов на переведение лабораторных исследований.

ООО «Ресурс» предоставило данные дополнительные сведения о маркшейдере ИП Салапаев М.А. и АО «ЗСИЦ», хотя предоставление данных сведений не является обязательным условием для участия в аукционе.

Необязательность предоставления данных сведений обусловлена тем фактом, что ни маркшейдер, ни лаборатория не участвуют в пользовании участком недр и их наличие/отсутствие не является необходимым для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами.

В свою очередь, ООО «Ресурс» предоставило перечень своих собственных, арендованных технических средств, которые как раз и принимают непосредственное участие при пользовании недрами и которые необходимы для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, Департаменту по недропопользованию по Сибирскому федеральному округу надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 01.08.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 03.08.2022 в 10-30.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 10, каб. 1007, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. При этом, представители лица допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).