Решение №РНП-54-252 обращение заказчика – ГУ - Отделение пенсионного фонда Росси... от 10 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-252
«10» июня 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии …
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Экосибирь» (ИНН 5401336381, 630084, г. Новосибирск, ул. Театральная, 4/1) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг утилизации списанных основных средств, не относящихся к ИКТ оборудованию (извещение № 0251100003722000112),
УСТАНОВИЛА:
ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Экосибирь» (ИНН 5401336381, 630084, г. Новосибирск, ул. Театральная, 4/1) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг утилизации списанных основных средств, не относящихся к ИКТ оборудованию (извещение № 0251100003722000112).
Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя участника, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.05.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «Экосибирь».
25.05.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
03.06.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Экосибирь» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
Проект контракта не был подписан победителем электронного аукциона в установленный законом о контрактной системе срок, поскольку в период подписания контракта резко ухудшилось самочувствие ответственного за подписание проекта контракта тендерного специалиста (назначена на должность приказом директора ООО «Экосибирь» от 09.01.2022 г. № 01/22), в связи с чем у неё возникла необходимость 28.05.2022 г. обратиться в медицинскую организацию по диагностике новой коронавирусной инфекции, о чем 29.05.2022 г. было составлено заключение об обнаружении в результате исследования РНК коронавируса. В связи с чем, специалист вынужден был уйти на больничный.
03.06.2022 г. победитель электронного аукциона направил в адрес заказчика письмо с изложенными обстоятельствами и просьбой подписать проект контракта, а также приложил платежное поручение от 03.06.2022 г. № 192 на сумму 1 928,04 руб. в качестве обеспечения исполнения контракта.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Экосибирь» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «Экосибирь» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «Экосибирь» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы у победителя электронного аукциона отсутствовала возможность подписать контракт в установленный Законом о контрактной системе срок.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Экосибирь» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Экосибирь» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения – ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Экосибирь» (ИНН 5401336381, 630084, г. Новосибирск, ул. Театральная, 4/1) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.