Уведомление №6029 жалоба Общества с ограниченной ответственностью «СИТЭК» (вх.... от 8 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «СИТЭК» (вх. № 6029э от 08.04.2020г.) на действия заказчика Закрытого акционерного общества «Энергосервис Чкаловец» при проведении запроса предложений в электронной форме 2307-2020-00049 на выполнение работ по ремонту бытовых помещений здания газовой котельной (№ извещения 32008966963 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
Нарушение статьи 3.2 Порядок осуществления конкурентной закупки федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Нарушение оценки и сопоставление заявок.
В протоколе №86-01 от 01.04.20г. при оценке и сопоставлении заявок, поданных на участие в закупке в таблице по второму критерию (оценка срока поставки) у участника закупки №129259 указано 22,22, при коэффициенте значимости данного критерия 10%. При подсчете баллов по этому критерию любой участник может набрать не более 10 баллов. Это говорит о том, что при расчете была допущена арифметическая ошибка. Данный расчет баллов неверен и не соответствует конкурсной документации.
В конкурсной документации по пункту 2 срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг значимость (весомость) критерия 10%.
Содержание критерия: в рамках критерия оценивается срок выполнения работ по предмету проводимой закупки. Минимальный срок 21 календарный день с момента заключения договора. Максимальный срок 30 календарных дней с момента заключения договора.
Рейтинг за заявки по критерию рассчитывается следующим образом:
РЗсп-рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
СПMах - максимальный срок поставки продукции, установленный документацией о закупке;
Cnmin- минимальный срок поставки продукции, установленный документацией о закупке;
CTIi-срок поставки продукции участником закупки, заявка которого оценивается.
Рейтинг заявки, рассчитанный по формуле, корректируется на коэффициент значимости критерия с целью получения рейтинга заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» по формуле:
РЗКсп = РЗсп х КЗКсп, где:
РЗКсп - рейтинг заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания
услуг»;
РЗсп - рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКсп - коэффициент значимости критерия «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» (РЗКсп) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
Пример расчета при предложении участником закупки минимально возможного срока поставки - 21 календарный день с момента заключения договора.
РЗСП= 30-2130-21*100=99*100=100
РЗКсп = 100 х 10%= 10 баллов
Данный расчет показывает, что по данному критерию можно набрать не более 10 (десять) баллов.
При подведении итогового рейтинга заявки у участника закупки №129259 указано 106,05 баллов при возможном максимуме в 100 (сто) баллов. Итоговый рейтинг заявки не может быть больше 100 (ста) баллов. Участник закупки №129259 признан победителем. При правильном расчете у участника закупки №129259 максимум по второму критерию может быть 10 баллов и в общем итоге получается 93,83 балла, (вместо указанных 106,05 балла). Подсчет баллов произведен неверно, что привело к неправильному объявлению победителя торгов. При подсчете баллов нарушены наши права и интересы участника № 130306 (ООО «СИТЭК»), Победителем закупки при правильном расчете должен быть участник № 130306 (ООО «СИТЭК») набравший наибольшее число 94,39 балла.
ООО «СИТЭК» участник закупки, чьи права и интересы были нарушены, 02.04.2020 отправил письмо Заказчику ЗАО «Энергосервис Чкаловец» с просьбой пересчитать количество баллов, присуждаемых заявкам и пересмотреть результаты оценки и сопоставления заявок и внести изменения в итоговый протокол. На 07.04.2020 официальный ответ от Заказчика не получен.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ЗАО «Энергосервис Чкаловец» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 15.04.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 17.04.2020 года в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылкеhttp://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=961052&confpass=2624.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «СИТЭК» (вх. № 6029э от 08.04.2020г.) на действия заказчика Закрытого акционерного общества «Энергосервис Чкаловец» при проведении запроса предложений в электронной форме 2307-2020-00049 на выполнение работ по ремонту бытовых помещений здания газовой котельной (№ извещения 32008966963 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
Нарушение статьи 3.2 Порядок осуществления конкурентной закупки федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Нарушение оценки и сопоставление заявок.
В протоколе №86-01 от 01.04.20г. при оценке и сопоставлении заявок, поданных на участие в закупке в таблице по второму критерию (оценка срока поставки) у участника закупки №129259 указано 22,22, при коэффициенте значимости данного критерия 10%. При подсчете баллов по этому критерию любой участник может набрать не более 10 баллов. Это говорит о том, что при расчете была допущена арифметическая ошибка. Данный расчет баллов неверен и не соответствует конкурсной документации.
В конкурсной документации по пункту 2 срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг значимость (весомость) критерия 10%.
Содержание критерия: в рамках критерия оценивается срок выполнения работ по предмету проводимой закупки. Минимальный срок 21 календарный день с момента заключения договора. Максимальный срок 30 календарных дней с момента заключения договора.
Рейтинг за заявки по критерию рассчитывается следующим образом:
РЗсп-рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
СПMах - максимальный срок поставки продукции, установленный документацией о закупке;
Cnmin- минимальный срок поставки продукции, установленный документацией о закупке;
CTIi-срок поставки продукции участником закупки, заявка которого оценивается.
Рейтинг заявки, рассчитанный по формуле, корректируется на коэффициент значимости критерия с целью получения рейтинга заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» по формуле:
РЗКсп = РЗсп х КЗКсп, где:
РЗКсп - рейтинг заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания
услуг»;
РЗсп - рейтинг заявки до его корректировки на коэффициент значимости критерия оценки;
КЗКсп - коэффициент значимости критерия «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг».
С целью расчета итогового рейтинга заявки и определения победителя закупки рейтинг заявки по критерию «Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» (РЗКсп) суммируется с рейтингами заявки по иным критериям оценки.
Пример расчета при предложении участником закупки минимально возможного срока поставки - 21 календарный день с момента заключения договора.
РЗСП= 30-2130-21*100=99*100=100
РЗКсп = 100 х 10%= 10 баллов
Данный расчет показывает, что по данному критерию можно набрать не более 10 (десять) баллов.
При подведении итогового рейтинга заявки у участника закупки №129259 указано 106,05 баллов при возможном максимуме в 100 (сто) баллов. Итоговый рейтинг заявки не может быть больше 100 (ста) баллов. Участник закупки №129259 признан победителем. При правильном расчете у участника закупки №129259 максимум по второму критерию может быть 10 баллов и в общем итоге получается 93,83 балла, (вместо указанных 106,05 балла). Подсчет баллов произведен неверно, что привело к неправильному объявлению победителя торгов. При подсчете баллов нарушены наши права и интересы участника № 130306 (ООО «СИТЭК»), Победителем закупки при правильном расчете должен быть участник № 130306 (ООО «СИТЭК») набравший наибольшее число 94,39 балла.
ООО «СИТЭК» участник закупки, чьи права и интересы были нарушены, 02.04.2020 отправил письмо Заказчику ЗАО «Энергосервис Чкаловец» с просьбой пересчитать количество баллов, присуждаемых заявкам и пересмотреть результаты оценки и сопоставления заявок и внести изменения в итоговый протокол. На 07.04.2020 официальный ответ от Заказчика не получен.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ЗАО «Энергосервис Чкаловец» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 15.04.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 17.04.2020 года в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылкеhttp://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=961052&confpass=2624.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях