База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 054/05/20-101/2024

 

«21» марта 2024г.                                                                                                   г.Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев дело № 054/05/20-101/2024, возбужденное по факту размещения на улице Кропоткина, д. 118 автотранспортного средства (прицепа) с рекламой «сушивосток.рф», с признаками нарушения ст.20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии:

- заявителей – физические лица (не явились);

- представителя ООО «Суши восток» (не явился);

- <...> (не явился),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступили заявления физических лиц (вх. № 188567394, № 22526-ЭП/23 от 29.11.2023, № 24568-ЭП/23 от 26.12.2023) по факту размещения на улице Кропоткина, д. 118 автотранспортного средства (прицепа) с рекламой, с признаками нарушения ст.20 Закона «О рекламе».

- «СУШИВОСТОК.РФ <...> СЕТ КУРОЧКА РЯБА 1кг 599р.; СУШИВОСТОК.РФ<...> СЕТ ПРОСТО ПЕСНЯ 2кг. 995р.  Кропоткина, 116А к.1; ООО «СУШИ ВОСТОК» НОВОСИБИРСК, УЛ. ТРОЛЛЕЙНАЯ 3/1, К1 ОГРН: <...> ИНН: <...>».

Специалистами Новосибирского УФАС России Актом фиксации от 22.11.2023г. установлено, что возле дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Кропоткина, д. 118 располагается автотранспортное средство (прицеп) с государственным регистрационным знаком ТА6770 54RUS, содержащего следующую информацию: «СУШИВОСТОК.РФ <...> СЕТ КУРОЧКА РЯБА 1кг 599р.; СУШИВОСТОК.РФ <...> СЕТ ПРОСТО ПЕСНЯ 2кг. 995р.  Кропоткина, 116А к.1; ООО «СУШИ ВОСТОК» НОВОСИБИРСК, УЛ. ТРОЛЛЕЙНАЯ 3/1, К1 ОГРН: <...> ИНН: <...>».

В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация является рекламой, поскольку отвечает всем признакам рекламы. Объектами рекламирования выступают магазин «СУШИ ВОСТОК», а также предлагаемые им товары: «СЕТ КУРОЧКА РЯБА 1кг 599р.», «СЕТ ПРОСТО ПЕСНЯ 2кг. 995р.».

В силу ч. 2 ст. 20 Закона «О рекламе», использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

При этом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей. Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

Заявление № 188567394 подано в адрес Новосибирского УФАС России посредством системы обратной связи 17.11.2023г. Акт фиксации Новосибирского УФАС России составлен 22.11.2023г. Заявление № 22526-ЭП/23 передано в Новосибирское УФАС России ФАС России 29.11.2023г. При этом, в адрес ФАС России данное заявление подано 13.10.2023г. Таким образом, материалами заявлений установлено расположение данного транспортного средства (прицепа) по указанному адресу в период с 13.10.2023г. по 22.11.2023г.

Исходя из изложенного, имеющиеся материалы подтверждают, что рассматриваемое транспортное средство находится без передвижения в течении значительного количества времени, что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 20 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение данной нормы несут рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (ст. 38 Закона «О рекламе»).

В ответ на запрос Новосибирского УФАС России, ПАО «Вымпелком» представило документы и сведения, согласно которым, абонентский номер +7<...>(в коде АВС: (<...>) выделен ООО «Суши восток» (ИНН 5404044228) на основании договора оказания услуг связи № 692322311.

В ответ на запрос Новосибирского УФАС России, ГУ МВД России по Новосибирской области представлена информация, согласно которой владельцем рассматриваемого транспортного средства является <…>.

Таким образом, ООО «Суши восток» является рекламодателем рассматриваемой рекламы, <...> является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы. Следовательно, своими действиями ООО «Суши восток» и <...> нарушили требования ч.2 ст. 20 Закона «О рекламе».

В адрес <...> и ООО «Суши восток» направлялись Определение о возбуждении дела № 054/05/20-101/2024 и назначении дела к рассмотрению от «25» января 2024г., Определение о продлении срока рассмотрения дела от 26.02.2024г.. Определение об отложении рассмотрения дела от 26.02.2024г. Ответ на данные Определения сторонами не представлен.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24.11.2020г. №1922

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу, размещенную 22.11.2023г. на бортах автотранспортное средство (прицеп) с государственным регистрационным знаком ТА6770 54RUS, расположенного возле дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Кропоткина, д. 118, следующего содержания: «СУШИВОСТОК.РФ <...> СЕТ КУРОЧКА РЯБА 1кг 599р.; СУШИВОСТОК.РФ <...> СЕТ ПРОСТО ПЕСНЯ 2кг. 995р.  Кропоткина, 116А к.1; ООО «СУШИ ВОСТОК» НОВОСИБИРСК, УЛ. ТРОЛЛЕЙНАЯ 3/1, К1 ОГРН: <...> ИНН: <...>», ненадлежащей, данный автомобиль, как преимущественно используемый в качестве рекламной конструкции,

а ООО «Суши восток» (630108, г. Новосибирск, ул. Троллейная, дом 3/1, корпус 1, ОГРН: 1165476166096, дата присвоения ОГРН: 26.09.2016, ИНН: 5404044228, КПП: 540401001) и <...> (08.01.1962 года рождения) нарушившими требования ч. 2 ст. 20 Закона «О рекламе», согласно которой использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

2. Выдать ООО «Суши восток» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
4. Передать материалы дела №054/05/20-101/2024 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствующее структурное подразделение МВД России по Новосибирской области.

Решение изготовлено в полном объеме «22» марта 2024г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.