Уведомление №13767э жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (... от 21 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (вх. № 13767э от 18.11.2019г.) на действия заказчика Государственного автономного учреждения стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Каменский психоневрологический интернат» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку верхней одежды (№ извещения 31908453641 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
Заявителем была подана заявка на участие в закупке, которой присвоен идентификационный номер 1889494 (порядковый номер <...> ).
По результатам рассмотрения заявка заявителя была отклонена до участия в закупке по следующим основаниям (Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе – Приложение 1):
Заявитель считает отклонение заявки не обоснованным по следующим основаниям.
Во-первых, из протокола не ясна причина отклонения – не указано каким положениям документации не соответствует заявка, какими являются причины отклонения.
Тем не менее, стоит отметить, что согласно п.15 раздела I документации первая часть заявки должна содержать следующую информацию:
1. согласие участника аукциона на поставку товара
2. наименование страны происхождения товара
3. конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе.
Необходимая информация имелась в заявки. Если отклонение заявки связано с непредставлением конкретных показателей, то заявитель поясняет следующее.
В соответствии с п.п.3 п. 6.2.2 Положения о закупке Заказчика документация должна содержать требования к описанию участниками закупки поставляемого товара. В нарушении данного требования, документация не содержит инструкций по определению и заполнению конкретных показателей, что вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом сформировать свое техническое предложение на участие в Закупке (см. пример административной практике - Постановление ФАС России от 23.01.2019 N 223ФЗ-703/18/АК1477-18).
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ГАУССО НСО «Каменский психоневрологический интернат» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 25.11.2019 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 27.11.2019 года в 09-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.