Решение №РНП-54-464 обращение заказчика - ГБУЗ НСО «ГНОКБ» о включении сведений ... от 14 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-464
|
г. Новосибирск |
«14» сентября 2022 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:
…
в присутствии ….! , 1 ,, , /
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика - ГБУЗ НСО «ГНОКБ» о включении сведений об ООО «Спец-Инвест» (ИНН 6679054141, 620143, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, стр. 19, офис 265) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГНОКБ» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (извещение №0351200000722000121), ;• ''
УСТАНОВИЛА: ' 1
В Новосибирское У ФАС России поступило обращение заказчика - ГБУЗ НСО «ГНОКБ» о включении сведений об ООО «Спец-Инвест» (ИНН 6679054141, 620143* Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, стр. 19, офис 265) в реестр недобросовертных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГНОКБ» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона ца поставку медицинских изделий (извещение №0351200000722000121). ' ' ' ' '• ’’
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского У ФАС России пришла к следующим выводам. .
В соответствии с ч. 7 ст.. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) , и порядком ведения реестра
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее. , ». .
- между ГБУЗ HGO «ГНОКБ» и ООО «Спец-Инвест» был заключен контракт №ГК
483/22 АЭФ на поставку медицинских изделий (далее - контракт) с ценой контракта 2 260 043,68 руб. '
Существенные условия контракта:
1.1 Предметом контракта является поставка медицинских изделий (далее - товар) для нужд заказчика в соответствии с описанием объекта закупки (приложение №. 1 к контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом.
3.1. .Поставка товара осуществляется силами и средствами поставщика по адресу: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 130 (склад аптеки).
3.6 Поставка товара осуществляется партиями по наименованию и в количестве, указанном в заявках заказчика. .
Период поставки: с момента заключения контракта по «31» декабря 2023 года. Заказчик формирует заявку в соответствии со своей потребностью в товаре.
Поставка партии товара осуществляется поставщиком в течение 7 (семи) рабочих дней с момента передачи ему заявки. Заявка передается поставщику не чаще 3 (трех) раз в месяц.
Заявка передает заказчиком в письменной форме (нарочным, по электронной почте s.invest_ekb@mail.ru, по факсу).
- заказчиком принят товар от поставщика по счету-фактуре, товарной накладной
№478 от 06.05.2022 на сумму 6 158,00 руб. ,' ’ •
> 11 I I 11 ^ *| ' ' ' | I • I | • | 11 > ' 4
- заказчиком принят товар от поставщика по счету-фактуре, товарной накладной
№555 от 23.05,2022 на сумму 39$ 713,08 руб. ^ !
06:06.2022 заказчиком в адрес поставщика направлена заявка на поставку медицинских изделий №1306 (тепловлагообменники неонатальные 150 штук и 1292 штук).
В установленный контрактом срок поставщиком, обязательства по поставке товара не исполнены • 1 . ■■ ■ ' <. 1 1 '. • ‘
- заказчиком в адрес поставщика направлена претензия №1511 о ненадлежащем исполнении обязательств, прекращения нарушений условий контракта, осуществления поставки товара не позднее 08.07.2022 и принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае не устранения нарушений обязательств по контракту.
- заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта
№1906, указанное решение размещено в ЕИС 24.08.2022. Согласно сведениям ЕИС общий объем исполненных поставщиком обязательств по контракту составил 401 871,08 руб. при цене контракта 2,260 043,68 руб. ■' 1'
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч. \!.\ ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об, одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по / результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:' '1 '•*' ' (
- заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об
одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе; ‘ ( , ,
- решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику* исполнителю). Датой' поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе' от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
- поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
" На основании вышеизложенного, датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта является 24.08.2022.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об Одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. , ' , • ■ : ’
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 05.09.2022. ’ ■ ,,
До заседания Комиссии Новосибирского У ФАС России от заказчика поступили пояснения следующего содержания. 1 , ' ' < \ '
На дату вступления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу поставщик не осуществил1 поставку и не предпринял действий, направленных на устранение допущенных нарушений. I 1 <, > • ; ‘ и 1 ' 1 , , i , , - ,
Рассмотрев представленные заказчиков ’ документы и сведения, Комиссия Новосибирского У ФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. , ‘
Согласно условиям контракта поставщик принимает на себя обязательства по поставке медицинских изделий на условиях, предусмотренных контрактом. / ■
В нарушение условий контракта ООО «Спец-Инвест» обязательства по поставке товара не исполнены в полном объеме, допускалось нарушение сроков поставки товара. Объем исполненных поставщиком обязательств по контракту составил 401 871,08 руб. (17,8% от цены контракта) при цене контракта 2 260 043,68 руб. Существенное нарушение условий контракта со стороны поставщика обосновано привело к принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. • , 1 ; -
Комиссия Новосибирского У ФАС России полагает, что виновное бездействие, допущенное поставщиком после частичной оплаты, свидетельствует об отсутствии намерения ООО «Спец- Инвест» исполнять обязательства по контракту вплоть до принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также в течение 10-ти календарных дней с момента надлежащего уведомления о принятии заказчиком данного решения1. Вышеописанное свидетельствует о недобросовестном поведении ООО «Спец-Инвест».,
- Новосибирское У ФАС России направило1" в адрес ООО «Спец-Инвест» уведомление №9410/22 , от 09.09,2022 о рассмотрении вопроса о включений сведений об ООО «Спец-Инвест» в реестр недобросовестный поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и о необходимости представления пояснений, однако пояснения не были представлены.
При таких обстоятельствах Комиссия Новосибирского УФ АС России не усматривает оснований для невключения сведений об ООО «Спец-Инвест» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). - ' 1 , , , '
Кроме того, согласно сведениям ЕИС на дату принятия настоящего решения имеются 50 (пятьдесят) действующих, записей о включении сведений об ООО «Спец-Инвест» в реестр недобросовестных поставщиков (Подрядчиков, исполнителей).
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 г., внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
' Руководствуясь ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского У ФАС России -
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Спец-Инвест» (ИНН 6679054141, 620143, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, стр. 19, офис 265), о директоре и участнике <...>в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГНОКБ» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (извещение № 0351200000722000121), сроком на 2 (два) года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения